Suomen CAP-suunnitelman 2023–2027 seurantakomitea kokoontui 5.2. Helsingissä. CAP-suunnitelman toimeenpano on edennyt pääosin suunnitelman mukaan. Komissiolle ehdotetaan muutoksia pysyvän nurmen ja luomun osalta. EU-lainsäädännön yksinkertaistaminen mahdollistaa CAP-suunnitelman muuttamisen aiempaa yksinkertaisemmalla prosessilla.

Seurantakomitea käsitteli CAP-suunnitelman toimeenpanon etenemistä ja tulostavoitteiden toteutumista. Toteutus on edennyt pääosin hyvin ja yli puolet vuodelle 2025 asetetuista tulostavoitteista ylitettiin. Maaseudun kehittämisen toimenpiteisiin varatusta rahoituksesta oli varainhoitovuoden 2025 loppuun mennessä sidottu 64 %. Erityisen runsasta kysyntä on ollut maatalouden energia- ja ympäristöinvestointeihin, maaseudun toimintaympäristön kehittämisen investointeihin, sosioekonomisen rakenteen kehittämisen yhteistyötoimiin, Älykäs kylä -yhteistyöhankkeisiin, tiedonvälitykseen ja neuvontapalveluihin. Pinta-ala- ja eläintukien osalta edetään tiettyjä ympäristökorvausten toimenpiteitä ja luonnonmukaista tuotantoa lukuun ottamatta suunnitellusti. 

Suoriin tukiin käytettävissä oleva EU-rahoitus saatiin käytettyä mahdollisimman tarkasti. Rahoituksen täysimääräinen hyödyntäminen edellytti kuitenkin CAP-suunnitelmassa vahvistettujen enimmäisyksikkötukitasojen noudattamista. Tämän takia jouduttiin tarkastelemaan uudelleen suunniteltua tukien enimmäismäärien käyttöä, mikä tarkoitti suorien tukien välillä tehtäviä pieniä määrärahasiirtoja.

Seurantakomitea hyväksyi CAP-suunnitelman tuloksellisuuskertomuksen toimitettavaksi komissiolle. Tuloksellisuuskertomus koskee ajanjaksoa 16.10.2024-15.10.2025. Komission hyväksymä tuloksellisuuskertomus julkaistaan maaseutu.fi-verkkosivustolla.  

Lisäksi seurantakomitea käsitteli sidosryhmien muutosehdotuksia CAP-suunnitelmaan ja sai katsauksen tehdyistä väliarvioinneista ja niiden suosituksista. Seurantakomitea kävi keskustelua väliarviointien suosituksista ja miten ne otetaan huomioon CAP-suunnitelman toteutuksessa.  

Muutosehdotuksia CAP-suunnitelman pysyvään nurmeen ja luomuun

Seurantakomitea esittää komissiolle muutoksia pysyvän nurmen osalta. Pysyvän nurmen osuuden kansallinen viitesuhde ei saisi laskea yli kymmenen prosentin vuoden 2018 tasosta. Nykyinen prosentti on viisi. Muutosta ehdotetaan myös pysyvän nurmen määritelmään. Pysyväksi nurmeksi katsottaisiin ala, joka ei ole kuulunut tilan viljelykiertoon vähintään seitsemään vuoteen; nykyinen on viisi vuotta.

Luomutuotannon osalta komissiolle ehdotetaan, että luomutilat tai siihen siirtymävaiheessa olevat tilat vapautuvat osasta hyvää maatalouden ja ympäristökuntoa koskevista vaatimuksista (GAEC 1, 3, 4, 5, 6 ja 7), koska luomutilat täyttävät nämä ehdollisuuden vaatimukset tuotantotapansa puolesta jo lähtökohtaisesti. Yksinkertaistamisasetuksessa (Omnibus III) on jo linjattu vapautuksen piirissä olevat hyvää maatalouden ja ympäristökuntoa koskevat toimenpidevaatimukset, mutta muutoksella painotetaan erityisesti sitä, että myös osittain luomussa olevat tilat ovat vapautettuja. 

Lisäksi ympäristökorvauksen maanparannus- ja saneerauskasvit –toimenpiteen osalta ehdotetaan, että apila sallittaisiin maanparannuskasviksi.

Yksinkertaistusta CAP-suunnitelman muutosmenettelyihin

Vuodesta 2026 alkaen CAP-suunnitelman muutosmenettelyyn tulee yksinkertaistusta. Muutosehdotuksissa on käytössä aiempaa laajempi ilmoitusmuutosmenettely (notifikaatiomuutos) aiempien komission kanssa käytävien muutosten hyväksyntäneuvottelujen sijaan. Ilmoitusmenettely koskee CAP-suunnitelman muutoksia, joissa mm. suunnitelman tavoitteita ei tarvitse muuttaa. Mikäli CAP-suunnitelman tavoitteita muutetaan, käsitellään ne edelleen hyväksyntäneuvottelujen kautta. Ilmoitusmenettely mahdollistaa CAP-suunnitelmien muutoksia tarpeen mukaan. Strategisia muutoksia voi tehdä edelleen vain rajoitetun määrän vuodessa. 

EU:n yhteinen maatalouspolitiikka (CAP = Common Agricultural Policy) tarkoittaa sitä, että maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevia sääntöjä ja tukijärjestelmiä ohjataan EU-tasolla keskitetysti. Jokainen EU:n jäsenmaa on laatinut vuosille 2023–2027 oman kansallisen CAP-suunnitelman, jolla yhteistä maatalouspolitiikkaa toteutetaan. Seurantakomitea seuraa CAP-suunnitelman edistymistä ja tekee ehdotuksia suunnitelman muutoksista komissiolle. 

Lisätietoja maa- ja metsätalousministeriöstä: 
Minna-Mari Kaila, osastopäällikkö, seurantakomitean puheenjohtaja 
p. 0295 162 013

Virva Terho, neuvotteleva virkamies, tuloksellisuuskertomus 
p. 0295 162 141

Mirja Kiviranta, neuvotteleva virkamies, CAP-suunnitelma
p. 0295 162 352

Tiina Hartman, neuvotteleva virkamies, CAP-suunnitelma
p. 0295 162 271

Sähköpostit ovat muotoa [email protected] 

Tiedotteet: 
 
Seurantakomitea käsitteli Suomen CAP-suunnitelman muutosehdotuksia (10.6.2025) 
Seurantakomitea hyväksyi tuloksellisuuskertomuksen (7.2.2025) 

Linkkejä: 
 
Tuloksellisuuskertomus 
CAP-suunnitelman arvioinnit 
Yksinkertaistamisasetus