Uusi metsäkatoasetusta koskeva lakiesitys lausunnolla 10.8.2026 saakka
Maa- ja metsätalousministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle uuden esityksen Euroopan unionin metsäkatoasetusta täydentäväksi kansalliseksi laiksi. Esitysluonnos perustuu aiempaan hallituksen esitykseen, mutta mm. toimijoiden huolellisuusvelvoitteita ja vastuita on päivitetty vastaamaan EU-sääntelyssä tapahtuneita muutoksia. Lausuntoja voi antaa 10.8.2026 asti.
Euroopan unionin metsäkatoasetukseen tehtyjen muutosten vuoksi hallitus peruutti 4.6.2026 eduskunnalle aiemmin antamansa esityksen metsäkatolainsäädännöstä ja päätti valmistella asiasta uuden esityksen. Nyt lausuntokierrokselle lähetetty esitysluonnos pohjautuu aiempaan hallituksen esitykseen, mutta sitä on päivitetty vastaamaan EU-sääntelyyn tehtyjä muutoksia.
Esitysluonnokseen tehdyt muutokset koskevat esimerkiksi toimitusketjun eri vaiheissa toimivien tahojen vastuita. Luonnokseen on lisätty viittaukset toimitusketjussa alempana sijaitseviin toimijoihin sekä alkutuotannon mikro- tai pientoimijoihin. Samalla luonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi Ruokavirastolle velvollisuus asettaa toimijakohtaiset tiedot saataville EUDR-tietojärjestelmässä alkutuotannon mikro- tai pientoimijoiden eli nautatilallisten puolesta. Tämä mahdollistaa metsäkatoasetukseen sisältyvien yksinkertaistusten hyödyntämisen nautasektorin toimeenpanossa kansallisten järjestelmien avulla. Lisäksi tarkastusten toimeenpanoa ja toimivaltaisen viranomaisen eli Ruokaviraston velvoitteita koskevaa sääntelyä on täsmennetty.
Lausuntokierroksen tavoitteena on saada näkemyksiä erityisesti lakiehdotuksiin tehdyistä uusista muutoksista ja täydennyksistä. Muutosesitykset on yksilöity lausuntomateriaalissa, jotta lausunnonantajien on helpompi arvioida uuden sääntelyn vaikutuksia. Näkemyksiä voi kuitenkin esittää myös muusta esitysluonnoksesta.
Taustalla asetusmuutokset ja komission ohjeistukset
Keskeinen syy nyt ehdotettaville muutoksille on joulukuussa 2025 hyväksytty EU:n metsäkatoasetuksen muutosasetus, joka on edellyttänyt tarkistuksia myös kansallisen lain sisältöön ja perusteluihin. Muutoksilla tarkennettiin ja osin kevennettiin toimijoiden velvollisuuksia, erityisesti alkutuotannon mikro- tai pientoimijoiden velvoitteita sekä täsmennettiin toimitusketjun eri tahoihin kohdistuvia vaatimuksia.
Asetusmuutokset sekä komission toukokuussa 2026 julkaisemat päivitetyt ohjeistukset vaikuttavat merkittävästi siihen, miten kansallinen täydentävä sääntely on tarkoituksenmukaista toteuttaa. Uudessa hallituksen esityksessä on otettu huomioon myös muut EU-oikeudesta johtuvat muutostarpeet, mukaan lukien ympäristörikosdirektiivin täytäntöönpanoon liittyvät kysymykset siltä osin kuin ne koskevat metsäkatoasetuksen kansallista sääntelyä.
Lausuntokierroksen jälkeen esitys viimeistellään. Tavoitteena on antaa esitys eduskunnalle siten, että kansallinen lainsäädäntö on voimassa, kun EU:n metsäkatoasetuksen soveltaminen alkaa 30.12.2026.
EU:n metsäkatoasetus tuli voimaan 29.6.2023 ja meneillään on siirtymäaika ennen asetuksen soveltamisen alkamista. Asetuksella pyritään minimoimaan EU:n osuus maailmanlaajuiseen metsäkatoon ja metsien tilan heikentymiseen.
Asetus koskee seitsemää hyödykettä – soijaa, öljypalmua, kahvia, kaakaota, kumia, nautakarjaa ja puuta – sekä näitä sisältäviä tai näistä valmistettuja tuotteita. Asetuksen piirissä olevien tuotteiden saattaminen markkinoille tai asettaminen saataville markkinoilla edellyttää, että niiden tuotanto ei ole aiheuttanut asetuksen mukaista metsäkatoa tai metsien tilan heikkenemistä.
Lisätietoja:
Erno Järvinen
metsäneuvos, metsäbiotalousyksikön päällikkö, maa- ja metsätalousministeriö
[email protected]
+358 29 5162150
Viktor Harvio
erityisasiantuntija, maa- ja metsätalousministeriö
[email protected]
+358 295 162 040
Heidi Alatalo
neuvotteleva virkamies, maa- ja metsätalousministeriö
[email protected]
+358 29 5162089
Joona Huhtakangas
hallitussihteeri, maa- ja metsätalousministeriö
[email protected]
+358 295 162 044