Förslagen till ändring av skogslagen och naturvårdslagen på remiss fram till den 16 februari 2026

Det föreslås ändringar i skogslagen och naturvårdslagen som syftar till att förtydliga och precisera den nationella lagstiftningen, i synnerhet när det gäller skogsavverkning under fåglars häckningstid. Utlåtanden kan lämnas in till den 16 februari 2026.

Ett utkast till regeringsproposition sändes i dag på remiss, där det föreslås att det i skogslagen tas in bestämmelser om inskränkningar i skötseln och användningen av skog. Målet är att bättre beakta skyddet av fåglar, särskilt under fåglars häckningstid.
Dessutom föreslås det att naturvårdslagen ändras så att förbudet mot avsiktlig störning av fåglar inte hindrar jord- och skogsbruket eller byggandet, om detta inte avsevärt försvårar målen i Europeiska unionens fågeldirektiv.

Bakgrunden till lagstiftningsförslagen är ett avgörande av EU-domstolen från augusti i fjol, där domstolen preciserade tolkningen av fågeldirektivet. Avsikten är att ändringarna ska träda i kraft våren 2026.

Nya skyldigheter och begränsningar i skogslagen

Syftet med de ändringar som föreslås i skogslagen är att avverkning och andra skogsbruksåtgärder även i fortsättningen ska uppfylla kraven i fågeldirektivet. I utkastet till regeringsproposition föreslås det att den som avverkar skogen ska vara skyldig att göra en bedömning av behandlingsområdets fågelfauna före drivningen samt före andra åtgärder som hänför sig till skötseln och användningen av skogen. Dessutom ska drivning begränsas i bördiga lövträdsdominerade skogar, kärr och strandskogar under sådana tider som är viktiga för fåglarnas häckning. De begränsningar som enligt förslaget blir obligatoriska motsvarar de rekommendationer om skogshantering och fågelfauna som redan finns inom skogsbranschen.

Det föreslås också att det i skogslagen tas in bestämmelser om vilka åtgärder som ska vidtas för att skydda enskilda bon i praktiken. Om ett fågelbo där det pågår häckning iakttas inom behandlingsområdet i planeringsskedet eller i anslutning till åtgärder som hänför sig till skötsel och användning av skog, ska åtgärderna enligt förslaget vidtas på ett sätt som inte skadar boet.  Vid avverkning under häckningstid ska skogsavverkaren dessutom åläggas att lämna stora aspar, hålträd samt stående och liggande död ved. Samtidigt föreslås det att bestämmelserna om påföljder i skogslagen kompletteras så att avlägsnande av ovannämnda träd samt avverkning av områden under fåglars häckningstid ska betraktas som skogsförseelse. 

I sin helhet innehåller ändringarna nya praktiska tilläggskrav och begränsningar för skogsbruket, som syftar till att säkerställa att fåglarna beaktas på ett heltäckande och enhetligt sätt i den verksamhet som hänför sig till skogsbruk. I praktiken innebär detta att kravnivån för det lagstadgade skyddet höjs genom att de anvisningar och begränsningar som finns i de gällande rekommendationerna fastställs som ny miniminivå.

Det allmänna undantaget i naturvårdslagen föreslås utvidgas

För avsiktlig störning av individer av fågelarter krävs det fortfarande ett undantagslov enligt naturvårdslagen. Däremot föreslås det att det till bestämmelsen om allmänt undantag för jord- och skogsbruk samt användningen av anordningar och byggnader fogas ett undantag från förbudet mot avsiktlig störning av fågelarter. Enligt förslaget får exempelvis skogsbruk bedrivas trots förbudet, om den störning som orsakas av skogsbruket inte avsevärt försvårar bibehållandet eller uppnåendet av en tillfredsställande status för fågelartens stam. Störningen får dock inte leda till att häckningen hos en hotad och fåtalig fågelart avbryts. 

Utlåtanden om utkastet till regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av skogslagen och naturvårdslagen kan lämnas i tjänsten utlåtande.fi fram till den 16 februari 2026.

Begäran om utlåtande

Läs mer på vår webbplats:

Preciseringar bereds i skogslagen och naturvårdslagen på grund av avgörande av EU-domstolen

Mer information:

Jord- och skogsbruksministeriet:

Erno Järvinen, enhetschef, forstråd,  
tfn 0295 162 150
[email protected]

Antti Leinonen, specialsakkunnig,
tfn 0295 162 137
[email protected]

Miljöministeriet:

Leila Suvantola, lagstiftningsråd,
tfn 0295 250 0433
[email protected]

Emma Terämä, enhetschef, ledande sakkunnig, 
tfn 0295 250 255