Asiantuntija-arvio: Suomella poikkeuksellisen vahva perusta luonnonarvomarkkinoille
Ympäristöministeriö on julkaissut kansainvälisen asiantuntija-arvion Suomen vapaaehtoisesta ekologisen kompensaation järjestelmästä, joka otettiin käyttöön vuonna 2023. Ekologisen kompensaation avulla ihmisen toiminnasta luonnon monimuotoisuudelle yhtäällä aiheutunut haitta hyvitetään lisäämällä luonnon monimuotoisuutta toisaalla.
Vapaaehtoisesta ekologisesta kompensaatiosta säädetään Suomessa luonnonsuojelulaissa. Haitan hyvittäminen on viimesijainen keino, kun haittoja ei voida muilla tavoin estää tai lieventää.
Asiantuntija-arvioinnin tavoitteena oli koota kansainvälisiin kokemuksiin perustuva, riippumaton kokonaiskuva Suomen ekologisen kompensaation järjestelmän vahvuuksista ja riskeistä sekä tuottaa oppeja järjestelmän kehittämiseksi. Arviointi antaa lisäksi näkemyksen siitä, miten Suomen mallin mittareita, sääntöjä ja menetelmiä voidaan hyödyntää myös kehittyvillä luonnonarvomarkkinoilla.
Selvityksen toteutti tutkija Sophus zu Ermgassen Oxfordin yliopistosta.
“Suomen ekologisen kompensaation järjestelmä on kansainvälisesti johtava ja kunnianhimoinen ponnistus. Sitä on kehitetty tiiviissä yhteistyössä joidenkin maailman johtavien kompensaatiotutkijoiden kanssa, joista moni toimii Suomessa. Suomen järjestelmässä on huomattavaa potentiaalia. Sen toimivuudesta voidaan kuitenkin varmistua vasta, kun hankkeita on toteutettu ja ensimmäisen sukupolven kompensaatioiden toteutumista ja vaatimustenmukaisuutta on voitu seurata ja arvioida. Tiedeyhteisö seuraa Suomen järjestelmän kehitystä suurella mielenkiinnolla”, zu Ermgassen toteaa.
“Ulkopuolinen tieteellinen arviointi tuo meille arvokasta, kansainväliseen kokemukseen nojaavaa tietoa siitä, missä Suomen ekologisen kompensaation järjestelmä on vahva ja mitä riskejä meidän tulee hallita. Havainnot tukevat myös luonnonarvomarkkinan jatkokehitystä ja sen uskottavuuden rakentamista”, sanoo yksikön johtaja Emma Terämä ympäristöministeriöstä.
Selvitys laadittiin ympäristöministeriön ja strategisen tutkimuksen neuvoston rahoittaman BOOST-tutkimuskonsortion kutsusta.
Vankka säädöspohja ja laaja yhteiskehittäminen tukevat järjestelmän luotettavuutta
Arvion mukaan Suomen järjestelmän keskeisiä vahvuuksia ovat vakaa ja selkeä säädösperusta sekä oikeudellinen pysyvyys. Kansainvälisesti poikkeuksellisen laaja yhteiskehittäminen ja vahva tieteellinen perusta tukevat järjestelmämme hyväksyttävyyttä ja luotettavuutta.
Merkittävimmiksi riskeiksi Suomen järjestelmässä arvio tunnistaa kysynnän puutteen sekä puutteet pitkän aikavälin seurannassa. Kansainvälisen kokemuksen perusteella kompensaatiojärjestelmät eivät usein saavuta tavoitteitaan ilman vahvaa pitkän aikavälin seurantaa. Seurannan avulla järjestelmän vaikutukset voidaan todentaa sekä varmistaa, että sen sääntöjä noudatetaan. Markkinanäkökulmasta riskinä on myös se, että korkea vaatimustaso yhdistettynä vapaaehtoisuuteen voivat rajoittaa kysynnän syntyä.
Tukea luonnonarvomarkkinoiden jatkokehitykseen
Arviointi tukee myös kehitteillä olevia luonnonarvomarkkinoita. Suomen ekologisen kompensaation järjestelmän arviointi auttaa tunnistamaan, mitkä järjestelmän vahvuuksista kannattaa säilyttää ja vahvistaa. Arvioinnin johtopäätös on, että Suomen malli tarjoaa vahvan lähtökohdan ja arvokasta oppia myös luonnonarvomarkkinoiden ja laajemmin luonnonarvoyksiköiden kehittämiseen Suomessa ja EU:ssa. Samalla se auttaa tunnistamaan jatkotyön kriittiset kohdat, kuten seurannan ja kysyntää synnyttävät käytännöt.
Ympäristöministeriö julkaisi 1. kesäkuuta luonnonarvomarkkinoiden kansallisen tiekartan, joka osoittaa vision ja konkreettiset askeleet Suomen luonnonarvomarkkinoiden kehittämiselle vuoteen 2035 asti. Tiekartta on laadittu yhteistyössä laajan sidosryhmäjoukon kanssa.
Lisätietoja
Jouni Laveri
erityisasiantuntija
p. 029 525 0221
[email protected]
Ex-ante stress-test of Finland’s new biodiversity offsetting system | Julkaisuarkisto Valto
Tallenne esittelytilaisuudesta BOOST-tutkimushankkeen verkkosivuilla: Recording: Evaluation of the Finnish biodiversity offsetting system - BOOST
- Tiedote 1.6.2026: Luonnonarvomarkkinoiden kansallinen tiekartta suuntaa investointeja luonnon tilan parantamiseen | ympäristöministeriö
- Tiedote 13.5.2026: Hallitus esittää muutoksia luonnonsuojelulakiin | ympäristöministeriö
- Luonnonarvomarkkinat | ym.fi