Förstudie: Finland bör överväga att utarbeta en nationell handbok om krigets lagar

Enligt en förstudie som gjorts på uppdrag av Utrikesministeriet bör Finland överväga att utarbeta en nationell handbok om krigets lagar. I förstudiens bakgrundsgrupp har det ingått representanter för såväl Utrikesministeriet som försvarsförvaltningen och Finlands Röda Kors.

Motsvarande nationella handböcker om krigets lagar har under 2000-talet utarbetats av bland annat Kanada, Norge, Frankrike, Tyskland, Danmark, Nya Zeeland, Storbritannien och Förenta staterna. Finland har tills vidare inget sådant dokument.

I den förstudie som Utrikesministeriets enhet för folkrätt har låtit göra granskas hur processen för att bereda handböckerna har sett ut i jämförelseländerna och hur omfattande projekt det är fråga om.

Förstudien har gjorts av förvaltningsmagister Irina Nieminen, och den har publicerats i Utrikesministeriets publikationsserie.

Syftet med förstudien är att ge Utrikesministeriet och andra aktörer som är centrala med tanke på ett eventuellt handboksprojekt sådan information om de nationella handböckerna och beredningsprocesserna som behövs för beslutsfattandet. I förstudien ges också motiveringar till varför Finland bör överväga att utarbeta en nationell handbok om krigets lagar.

Utrikesministeriets ambassadör med ansvar för allmänna folkrättsliga frågor, Marja Lehto, hoppas att förstudien ska väcka diskussion och fungera som ett nyttigt verktyg för beslutsfattare, sakkunniga och andra som är intresserade av ämnet.

Vad är en nationell handbok om krigets lagar?

En nationell handbok om krigets lagar är en sammanställning av de viktigaste nationellt tillämpliga reglerna inom internationell humanitär rätt och tolkningsanvisningar för dem.

Syftet med handboken är att säkerställa att reglerna följs under en väpnad konflikt, att minska fel och missförstånd, att skydda civila och att stärka statens internationella trovärdighet.

Handboken kan också fungera som utbildningsmaterial för att stödja militärpersoners yrkeskompetens. Dessutom uttrycker den statens engagemang för att internationell humanitär rätt iakttas vid krigföring.