Rådet för bedömning av lagstiftningen
Propositionen om arbetslöshetskassor har beretts väl

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat utlåtande till social- och hälsovårdsministeriet om regeringens proposition med förslag om utvidgning arbetslöshetskassornas uppgifter. Konsekvenserna för hushållen, arbetslöshetskassorna och sysselsättningen har behandlats grundligt utifrån forskningsrön. Rådet för bedömning av lagstiftningen har endast några kompletteringsförslag till propositionen.

I propositionen om utvidgning av arbetslöshetskassornas uppgifter föreslås att det ska bli möjligt för arbetslöshetskassorna att ordna sysselsättningsfrämjande tjänster för sina medlemmar. Enligt förslaget kan arbetslöshetskassorna tillhandahålla arbetsförmedling, informations-, rådgivnings- och handledningstjänster, sakkunnigbedömningar, träning och andra med dessa jämförbara tjänster för att stödja sysselsättningen bland sina medlemmar. Det ska vara frivilligt att ta emot och delta i tjänsterna. Tjänsterna ska finansieras med arbetslöshetskassans egna medel.

Utkastet till proposition med förslag om utvidgning av arbetslöshetskassornas uppgifter har beretts väl som en helhet. Arbetslöshetskassornas nuvarande uppgifter, finansieringen av kassornas verksamhet och medlemsantalet per kassa har beskrivits kortfattat och informativt. Det ges en bra beskrivning av konsekvenserna för hushållen, arbetslöshetskassorna och sysselsättningen.

Rådet anser att det kunskapsunderlag om sysselsättningseffekter och sådana faktorer som påverkar dessa effekter som använts i propositionsutkastet är exemplariskt. I propositionsutkastet har de sysselsättningseffekter som bedöms vara av ringa betydelse motiverats på ett trovärdigt sätt.

Enligt propositionsutkastet kan stödjandet av sysselsättningen bli en ny konkurrensfaktor för arbetslöshetskassorna. Detta kan ha konsekvenser för kassorna om alla kassor inte har likadana resurser för att börja sköta en ny uppgift. Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att konsekvenserna för konkurrensen mellan arbetslöshetskassorna och de osäkerhetsfaktorer som hänför sig till dessa konsekvenser skulle kunna beskrivas närmare i den mån det är möjligt. 

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett utlåtande om regeringens proposition om utvidgning av arbetslöshetskassornas uppgifter (projektnummer STM097:00/2023). Social- och hälsovårdsministeriet lämnade propositionen till rådet för bedömning av lagstiftningen per e-post den 21 mars 2024. Utlåtandet är offentligt.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning på ett berömvärt sätt. Rådet föreslår endast några mindre tillägg till utkastet till regeringens proposition.

Mer information: Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen 0295 160 202 Birgitta Hämäläinen, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 676

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och konsekvensbedömningarna i dem.