Provisorisk tillämpning av handelsavtalet mellan EU och Mercosur börjar – tullsänkningar genast i kraft
Den provisoriska tillämpningen av handelsavtalet mellan EU och Mercosur-länderna inleds den 1 maj 2026. Tullsänkningarna träder i kraft stegvis, men vissa varor är helt tullfria från och med den första dagen. För merparten av varorna sänks tullarna under övergångsperioden, vilket innebär att den första sänkningen sker nu i början av maj.
I början av januari fattade Europeiska unionens råd ett beslut om att underteckna och provisoriskt tillämpa handelsavtalet mellan EU och Mercosur-länderna, det vill säga Argentina, Brasilien, Paraguay och Uruguay, så snart avtalet ratificerats av minst ett Mercosur-land. Såväl Europeiska kommissionen som alla Mercosur-länder blev klara med de nödvändiga processerna under mars månad, vilket innebär att den provisoriska tillämpningen av avtalet börjar mellan alla parter den 1 maj 2026.
Helheten består av två avtal
Till Mercosurhelheten hör två separata avtal: ett interimsavtal om handel (Interim Trade Agreement, ITA) och ett bredare partnerskapsavtal (EU–Mercosur Partnership Agreement, EMPA). ITA-avtalet omfattar bestämmelser om liberalisering av handel och investeringar. EMPA-avtalet omfattar samma bestämmelser som ITA, men också en så kallad pelare för politik och samarbete. Den provisoriska tillämpningen gäller bara ITA-avtalet. Tanken är att de framhandlade handelsåtagandenas ekonomiska fördelar ska kunna användas också under den tid som det kommer att ta få avtalshelheten i kraft fullständigt. Interimsavtalet om handel slutar att gälla när partnerskapsavtalet EMPA träder i kraft.
I praktiken har den provisoriska tillämpningen samma rättsverkningar som ikraftträdandet av avtalet, det vill säga avtalet tillämpas interimistiskt på samma sätt som om det var i kraft. Den stegvisa sänkningen av tullarna börjar därför i enlighet med avtalet.
Merparten av varorna blir tullfria stegvis
Avtalet mellan EU och Mercosur-länderna berör tullbehandlingen av över 10 000 varukoder. När det gäller Mercosur-länderna kommer tullarna för en tiondel av varor med dessa varukoder att avvecklas helt så snart den provisoriska tillämpningen börjar. För största delen av varorna slopas tullarna enligt tabellen nedan i jämna etapper under en övergångsperiod på 0–15 år så att den första tullsänkningen i början av maj. I kategorin ”15V” i tabellen, i vilken tullsänkningen börjar först vid utgången av det sjunde året, finns sammanlagt tio varukoder i kapitel 87 Transportmedel, fordon, andra än rullande järnvägs- eller spårvägsmateriel, samt delar och tillbehör till fordon. Tullsänkningarna omfattar däremot inte alla varor, utan de utgör sammanlagt 8,9 procent av varukoderna (kategori E).
Kategori |
År 0 |
År 1 |
År 2 |
År 3 |
År 4 |
År 5 |
År 6 |
År 7 |
År 8 |
År 9 |
År 10 |
År 11 |
År 12 |
År 13 |
År 14 |
År 15 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
0 |
100% |
|||||||||||||||
4 |
20% |
40% |
60% |
80% |
100% |
|||||||||||
7 |
12.5% |
25% |
37.5% |
50% |
62.5% |
75% |
87.5% |
100% |
||||||||
8 |
11.1% |
22.2% |
33.3% |
44.4% |
55.6% |
66.7% |
77.8% |
88.9% |
100% |
|||||||
10 |
9.1% |
18.2% |
27.3% |
36.4% |
45.5% |
54.6% |
63.6% |
72.7% |
81.8% |
90.9% |
100% |
|||||
15 |
6.3% |
12.5% |
18.8% |
25% |
31.3% |
37.5% |
43.8% |
50% |
56.3% |
62.5% |
68.8% |
75.0% |
81.3% |
87.5% |
93.8% |
100% |
15V |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
19% |
38.1% |
57.1% |
64.3% |
71.4% |
78.6% |
85.7% |
92.9% |
100% |
Konsekvenser för exporten av finländska varor
När det gäller Finlands viktigaste Mercosur-exportsektorer avvecklas merparten av tullarna inom tio år. Till exempel i Finlands största exportkategori, det vill säga kapitel 84 Kärnreaktorer, ångpannor, maskiner, apparater och mekaniska redskap; delar till sådana varor, kommer 90 procent av varorna att vara tullfria inom tio år. Om fem år är tullarna alltså redan hälften lägre än i dag.
För största delen av Finlands nuvarande exportvaror som blir helt tullfria i början av maj är bastullsatsen redan noll i alla Mercosur-länder. Potentialen till ökad export växer då också de högre tullarna slopas i flera kategorier. I tabellen nedan finns de procentuella tullsänkningarna för Finlands tio största exportkategorier till Mercosur-länderna (Tullen; bilaga 2-A-2 till avtalet).
Varukod (KN) |
Export (€) |
Tullsänkning |
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
0 |
4 |
8 |
10 |
15 |
15V |
E |
||
84 - Kärnreaktorer, ångpannor, maskiner, apparater och mekaniska redskap |
245 488 567 |
17.3% |
1.4% |
0.5% |
52.2% |
23.4% |
- |
5.3% |
90 - Optiska instrument och apparater, foto- och kinoapparater, instrument och apparater för mätning eller kontroll, medicinska och kirurgiska instrument och apparater |
75 469 962 |
22.8% |
3.3% |
- |
48.9% |
16.8% |
- |
8.2% |
48 - Papper, kartong och papp |
56 940 918 |
- |
4.0% |
- |
28.2% |
25.4% |
- |
42.4% |
85 - Elektriska maskiner och apparater, samt delar sådana varor |
46 898 676 |
13.6% |
6.0% |
1.8% |
58.6% |
13.8% |
- |
6.3% |
31 - Gödselmedel |
46 502 721 |
51.4% |
18.9% |
13.5% |
13.5% |
- |
- |
2.7% |
87 - Transportmedel, fordon, andra än rullande järnvägs- eller spårvägsmateriel |
43 002 047 |
5.0% |
- |
1.4% |
28.4% |
36.2% |
7.1% |
21.3% |
39 - Plast |
19 646 581 |
1.3% |
27.5% |
0.3% |
54.2% |
2.0% |
- |
14.7% |
30 - Farmaceutiska produkter |
17 055 099 |
18.3% |
14.9% |
21.4% |
44.1% |
- |
- |
1.3% |
72 - Järn och stål |
9 609 551 |
3.3% |
10.4% |
5.7% |
74.1% |
0.9% |
- |
5.7% |
38 - Diverse kemiska produkter |
8 723 498 |
0.4% |
19.8% |
1.6% |
71.6% |
4.9% |
- |
1.6% |
Totalt |
569 337 620 |
|
||||||
Finlands totala varuexport till Mercosurländerna 2025 |
615 185 544 |
|
Ta reda på varuspecifika tidsplaner
De varuspecifika tidsplanerna för tullsänkningar hittas i bilaga 2-A-2 till avtalet eller i kommissionens portal Access2Markets. I portalen hittar du sökmotorn My Trade Assistant for Goods där du kan ange tullkodexen, exportlandet och destinationslandet, och så får du en sammanfattning av tidsplanen för tullsänkningen för varan i fråga. Mer information om hur du kan läsa EU:s handelsavtal finns också påutrikesministeriets webbplats.
Innan Mercosur-avtalen (ITA och EMPA) träder i kraft fullständigt krävs ännu Europaparlamentets godkännande. Trots den provisoriska tillämpningen av ITA som nu inleds har parlamentet alltså i sista hand beslutanderätt i frågan. Ikraftträdandet påverkas också av att parlamentet har beslutat att begära ett utlåtande av Europeiska unionens domstol om avtalets förenlighet med EU:s grundfördrag. Det kan ta upp till två år att få domstolens beslut i frågan. Utöver parlamentets godkännande ska EMPA-avtalet ratificeras av alla EU-länder i enlighet med ländernas nationella processer innan det träder i kraft. ITA-avtalet innehåller däremot endast bestämmelser som hör till unionens behörighet och det läggs inte fram för de nationella parlamenten för ratificering.