Rådet för bedömning av lagstiftningen
Rådet för bedömning av lagstiftningen om ändringen av elmarknadslagen: Propositionens viktigaste konsekvenser bör förtydligas

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande om propositionen med förslag till lagar om ändring av elmarknadslagen och lagen om ett jämförelseverktyg för elleveransavtal. Konsekvensbedömningarna ger en relativt god uppfattning om propositionens konsekvenser. De viktigaste förslagen och konsekvenserna bör dock framhävas mer.

I propositionen ingår flera förslag för att jämna ut elförbrukningen och minska storleken på kundernas elräkningar. Syftet med propositionen är att möjliggöra samfakturering, vilket betyder att kunden har möjlighet att välja en gemensam faktura i stället för separata fakturor för el och nättjänster. I praktiken innebär samfakturering att elförsäljaren fakturerar kunden för både elförbrukningen och eldistributionen. Kunden ska dock även i fortsättningen ha separata avtal om elleverans och eldistribution. Dessutom ska tiden för ikraftträdande av ett nytt elförsäljningsavtal begränsas så att elleveransen enligt ett avtal som ingåtts vid hemförsäljning eller distansförsäljning ska inledas inom tre månader från det att avtalet ingicks. 

Proposition ger en god uppfattning om bakgrunden till ärendet, målsättningen och de viktigaste förslagen. För en läsare som inte är insatt i ämnet kan propositionen dock delvis vara svår att förstå. Den kan förtydligas exempelvis så att de förslag som är av största betydelse för hushållen och företagen tydligt nämns i texten eller presenteras i en tabell eller figur.

I propositionen beskrivs också de föreslagna ändringarnas konsekvenser för företagen. I konsekvensbedömningarna ingår kvantitativa uppskattningar. I dem beaktas också förändringen i regleringsbördan och konsekvenserna för konkurrensen mellan företag.

I propositionen har man dessutom bedömt de föreslagna ändringarnas konsekvenser för hushållen. Det kan emellertid vara svårt att få en uppfattning om vilka ändringar som är av största betydelse för hushållen. Till exempel kalkyler eller uppskattningar av de viktigaste förslagens konsekvenser i euro för dem som bor i egnahemshus, för dem som bor i höghus eller dem som äger en fritidsfastighet skulle kunna ge en bättre uppfattning om förslagens betydelse.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av elmarknadslagen och lagen om ett jämförelseverktyg för elleveransavtal (projektnummer TEM087:00/2019). Arbets- och näringsministeriet lämnade propositionen till rådet per e-post den 4 oktober 2024.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller väl kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning. Rådet rekommenderar att utkastet till regeringens proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, och Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.