Rådet för bedömning av lagstiftningen
Konsekvensbedömningen av medborgarskapsprovet är i huvudsak väl utförd, men vissa preciseringar behövs

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett inrikesministeriet ett utlåtande om en proposition där det föreslås att medborgarskapslagen och vissa lagar som har samband med den ändras. Propositionsutkastet ger som helhet en klar bild av bakgrunden till ärendet, målsättningen och de viktigaste förslagen. Även konsekvenserna har i huvudsak bedömts väl. Behoven att utveckla konsekvensbedömningen hänför sig i synnerhet till att de antaganden och osäkerhetsfaktorer som ingår i bedömningarna bör beskrivas noggrannare och att bedömningen av de praktiska konsekvenserna för dem som ansöker om medborgarskap bör vara konkretare.

Målet med lagförslaget är att skärpa villkoren för naturalisation så att ett villkor för förvärv av finskt medborgarskap är att sökanden påvisar en tillräcklig nivå av samhällskunskap. Utgångspunkten är att villkoret uppfylls genom att avlägga ett medborgarskapsprov med godkänt resultat. I provet mäts kunskaperna om hur det finländska samhället fungerar och dess grundprinciper samt kunskaperna om individens rättigheter och skyldigheter. I vissa fall ska villkoret också kunna uppfyllas genom studier som genomförts i Finland. Samtidigt utvecklas det ett nytt system med medborgarskapsprov, där Migrationsverket svarar för myndighetsuppgifterna.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att i propositionsutkastet har olika slags konsekvenser identifierats på ett mångsidigt sätt och konsekvenserna granskas också ur de väsentliga målgruppernas synvinkel. I propositionen presenteras nyttiga och konkreta bedömningar i synnerhet av konsekvenserna för myndigheterna, de ekonomiska konsekvenserna och konsekvenserna för de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna.

Det är positivt att det presenteras såväl kvalitativa som kvantitativa bedömningar.
Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att man i konsekvensbedömningen närmare bör beskriva de osäkerhetsfaktorer och bakgrundsantaganden som hänför sig till bedömningarna. Vidare bör de praktiska konsekvenserna för dem som ansöker om medborgarskap bedömas noggrannare.

Utlåtandet av rådet för bedömning av lagstiftningen gäller det utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av medborgarskapslagen och till lagar som har samband med den (projektnummer: SM056:00/2023) som inrikesministeriet lämnade till rådet per e-post den 9 mars 2026. Utlåtandet lämnades den 26 mars 2026.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition kompletteras i överensstämmelse med rådets utlåtande innan regeringens proposition lämnas till riksdagen.

Mer information: Antti Moisio, bedömningsråd, tfn 0295 160 059.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som har till uppgift att ge utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.