Rådet för bedömning av lagstiftningen
Skillnaderna mellan det föreslagna lönebildningssystemet och den svenska modellen bör förtydligas

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till arbets- och näringsministeriet om en proposition med förslag till lagstiftning om utveckling av ett system för medling i arbetstvister. I utkastet till proposition har man identifierat de centrala konsekvenserna och utnyttjat forskningsrön i ämnet, men det förblir lite oklart varför en lagändring behövs.

Propositionen handlar om utveckling av ett system för medling i arbetstvister. I propositionen föreslås bestämmelser om medlarens skyldighet att ta hänsyn till det övergripande samhällsekonomiska intresset vid medling i arbetstvister. Syftet med propositionen är att främja en välfungerande lönebildning och arbetsmarknad och en gynnsam utveckling av ekonomin och sysselsättningen. Avsikten är att stärka den exportdrivna arbetsmarknadsmodellen för att på lång sikt höja Finlands konkurrenskraft.

Av propositionsutkastet framgår bakgrunden till ärendet och de viktigaste förslagen. I propositionsutkastet har man utnyttjat forskningsrön i ämnet, vilket ger en bakgrund till och hjälper att förstå sakkomplexet. Också de väsentliga aspekterna av lönebildning behandlas på ett koncist sätt.

Behovet av en lagändring motiveras i propositionsutkastet, men ändringen verkar relativt liten med tanke på att medlarens roll och handlingsutrymme till stor del ska motsvara nuläget. Därför förblir det lite oklart varför en lagändring behövs. Av propositionen bör det tydligare framgå vilka konsekvenser lagförslaget har jämfört med att ingen ändring görs.

I propositionen bör skillnaderna mellan det svenska lönebildningssystemet och det system som föreslås för Finland förtydligas. Dessutom bör erfarenheterna från Sverige utvärderas och speglas i förhållande till det föreslagna finländska systemet.

I propositionsutkastet beaktas väsentliga aspekter vid bedömningen av löneskillnaderna mellan kvinnor och män. Det bör dessutom beskrivas vilka konsekvenser propositionen kan ha för utvecklingen av lönejämställdheten i Finland.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till ändring av lagen om medling i arbetstvister och om villkor för vissa stridsåtgärder (TEM110:00/2023). Arbets- och näringsministeriet lämnade utkastet till proposition till rådet per e-post den 23 augusti 2024. Utlåtandet är offentligt.

Rådet anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller väl kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning. Rådet rekommenderar att utkastet till regeringens proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen. 

Mer information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417, och Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.