Uppföljningsrapport: Finland går mot det nationella FoU-målet, den globala konkurrensen på vetenskaps- och innovationsområdet blir allt hårdare

Enligt uppföljnings- och utvärderingsrapporten om den statliga FoU-finansieringen är Finland på god väg mot det nationella målet för forsknings- och utvecklingsverksamheten (FoU), men utmaningarna är stora de kommande åren. Rapporten visar också att den globala konkurrensen i fråga om innovationer har blivit allt hårdare. Finlands FoU-investeringar är inte exceptionella internationellt sett, men de är nödvändiga för att Finland ska klara sig i den globala konkurrensen.

År 2021 förband sig alla riksdagsgrupper till det ambitiösa målet att höja de nationella FoU-utgifterna till fyra procent av bruttonationalprodukten före 2030. Statsminister Orpos regering har ökat den offentliga FoU-finansieringen med cirka 280 miljoner euro per år. Målet med de ökade FoU-investeringarna är att förbättra produktiviteten och Finlands konkurrenskraft, bidra till långsiktig ekonomisk tillväxt och stärka välfärdssamhällets finansieringsbas samt öka kompetensen och komma med lösningar på samhälleliga utmaningar.

Den första uppföljnings- och utvärderingsrapporten ger en lägesbild av den statliga FoU-finansieringen och dess hävstångseffekt, utvecklingen av företagens FoU-utgifter och behovet av experter. Rapporten redogör dessutom för den skärpta globala konkurrensen för FoU-investeringar, fördelningen av FoU-tilläggsfinansiering, användningen av skatteincitament samt FoU-finansieringens och FoU-verksamhetens effekter på ekonomin och produktiviteten.

Företagens FoU-investeringar visade positiv tillväxt 2024 trots svåra ekonomiska och geopolitiska förhållanden. Stora företag står för en stor del av företagssektorns FoU-investeringar, men betydelsen av tillväxtföretag som bygger på data, programvara och djupgående vetenskaplig och teknisk kompetens ökar, i fråga om såväl FoU‑investeringar som innovationer.

Den ökning av företagens investeringar som det nationella målet om fyra procents FoU-utgifter förutsätter ska ske på en rätt kort tid och de volymer som krävs är stora. Ökade FoU-investeringar behövs genomgående inom företagsfältet, och dessutom är det nödvändigt att locka utländska investeringar till Finland. Också det skatteavdrag som infördes 2023 uppmuntrar företag att utöka sin FoU‑verksamhet, men det skulle kunna utnyttjas i större utsträckning.

En utmaning ligger i att trygga ett tillräckligt antal FoU-experter

Bristen på FoU‑experter kan utgöra ett hinder för att uppnå målet på fyra procent. En betydande ökning av FoU-arbetet förutsätter tiotusentals fler experter på kort tid. Detta är inte möjligt utan beslutsamma åtgärder.

Tilläggsfinansiering har riktats till alla prioriteringar i den fleråriga plan för användningen av statlig FoU-finansiering som regeringen beslutade om sommaren 2024. De största höjningarna har gjorts i Business Finlands finansiering. Business Finlands lokomotivföretag och Finlands Akademis flaggskeppsprogram har under de första åren utgjort nyckelinstrument för användningen av tilläggsfinansiering.

Rapporten stöder forsknings- och innovationsrådets och den parlamentariska FoUI-uppföljningsgruppens arbete när de följer framstegen mot det nationella FoU-målet och genomförandet av den fleråriga planen för användningen av statlig FoU-finansiering.

Forsknings- och innovationsrådet är ett rådgivande organ som leds av statsministern. Till dess uppgifter hör bland annat att stödja statsrådet vid utvecklandet av en långsiktig och övergripande forsknings- och innovationspolitik, att lägga fram initiativ till nationella strategiska val och att komma med förslag till fördelning av FoU-finansieringen.

Mer information: Forsknings- och innovationsrådet: Antti Pelkonen, ledande sakkunnig, tfn 0295 160 533, och Johanna Moisio, generalsekreterare, tfn 0295 160 625

e-postadresserna har formen [email protected]