Rådet för bedömning av lagstiftningen
Valfinansieringslagen: konsekvenserna för valkandidaterna och finansiärerna ska bedömas

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till justitieministeriet om ett lagförslag som gäller lagen om valfinansiering och vissa andra lagar. Konsekvensbedömningen i lagförslaget är väldigt snäv och ger ingen uppfattning om lagförslagets konsekvenser för valkandidater, finansiärer och myndigheter.

Målet med lagförslaget är att öka öppenheten och transparensen i val- och partifinansieringen. Enligt lagförslaget ska namnet på dem som gett ett lån på 1 500 euro eller mer till en valkampanj offentliggöras. Om långivaren är ett kreditinstitut räcker det med information om att det är fråga om ett lån som beviljats av ett kreditinstitut. Det föreslås dessutom att avgifter för förtroendevalda samt prestationer som grundar sig på budgeten för Europeiska unionens institutioner eller andra motsvarande internationella organisationer inte ska betraktas som stöd till ett parti. 

Konsekvensbedömningen av lagförslaget är väldigt snäv och det framgår inte av den vilka av de föreslagna ändringarna som är väsentliga ur samhällets synvinkel. Lagförslaget bör innehålla en bedömning av konsekvenserna för dem som berörs av lagändringen och en beskrivning av de mest väsentliga ändringarna jämfört med nuläget. 

Lagförslaget bör innehålla en beskrivning av vilka konsekvenser de föreslagna ändringarna kan ha för företag eller sammanslutningar som finansierar valkandidater eller deras stödgrupper. Kan propositionen minska företags eller sammanslutningars incitament att stödja valkandidater? Dessutom bör de konsekvenser som förslagen medför för valkandidaterna behandlas i lagförslaget. Vilka slags valkandidater påverkas sannolikt mest av ändringen?

Lagförslaget innehåller en väldigt snäv beskrivning av lagstiftningen i utlandet och de metoder som använts utomlands. Det vore lämpligt med en allmän beskrivning av erfarenheterna av offentlighet i valfinansieringen i länder som är relevanta för Finland för att det ska vara möjligt att bedöma konsekvenserna, till exempel för valkandidaters finansiering.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett ett utlåtande med anledning av regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om kandidaters valfinansiering, partilagen, vallagen och 10 § i lagen om medborgarinitiativ (projektnummer: OM069:00/2023). Justitieministeriet lämnade propositionen till rådet per e-post den 27 september 2024.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition följer anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning hjälpligt. I utkastet till regeringens proposition finns betydande brister och propositionsutkastet bör korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan regeringens proposition lämnas till riksdagen.

Mer information: Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, och Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.