Regeringens proposition med förslag till lag om tillsyn över fartygssäkerheten och till lagar som har samband med den

Mål och resultat

Ovannämnda direktiv kräver omfattande ändringar i lagen om tillsyn över fartygssäkerheten (370/1995), som föreslås bli utfärdad på nytt. Lagen om tillsyn över fartygssäkerheten är cirka 30 år gammal och kräver en omfattande uppdatering utöver genomförandet av direktiven, så det är motiverat att bereda en ny lag. Målet med projektet är att undanröja den mångtydighet och de brister som belastar lagstiftningen samt att göra lagstiftningen till en konsekvent helhet. Under projektets gång ska också de bestämmelser på lägre nivå som utfärdats med stöd av lagen analyseras ur författningshierarkisk synvinkel som helhet. Således föreslås det också att den förordning (1241/2010) som utfärdats med stöd av lagen upphävs och att en ny förordning utfärdas i stället.

Utgångspunkter

Syftet med sjötransportpaketet är att uppdatera och förbättra EU-lagstiftningen för att öka säkerheten och förhindra föroreningar orsakade av EU-fartyg. Projektet har inletts för att sjöfartspaketets bestämmelser om fartygssäkerhet, dvs. flaggstatsdirektivet och hamnstatskontrolldirektivet, ska kunna genomföras nationellt.

Flaggstatsdirektivet (2009/21/EG) reglerar tillsynen över efterlevnaden av de regler som är tillämpliga på flaggstaten på unionsnivå. Ansvaret för att fartygen iakttar vissa IMO-konventioner vilar på den stat där fartyget är registrerat och vars nationalitet fartyget har, dvs. flaggstaten. Syftet med direktivet är att säkerställa att medlemsstaterna fullgör sina skyldigheter som flaggstater samt att förbättra säkerheten och förhindra förorening av havet från fartyg som för deras flagg.

Syftet med hamnstatskontrolldirektivet (2009/16/EG) är att avsevärt minska antalet undermåliga fartyg i vatten under medlemsstaternas jurisdiktion. Hamnstatskontroll är ett system där hamnstatsinspektörer inspekterar utländska fartyg i hamnar i andra stater än flaggstaten för att säkerställa att befälhavarens, resterande befälets och besättningens kvalifikationer samt fartygets skick och utrustning uppfyller kraven i internationella konventioner – och i den EU-lagstiftning som är tillämplig inom EU.