Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 1 kap. i sjölagen
LVM015:00/2020 Lagstiftningsprojekt
Merilain mukaan aluksen kaksoisrekisteröinti ei ole tällä hetkellä mahdollista. Hankkeen tarkoituksena on mahdollistaa aluksen kaksoisrekisteröinti niissä tapauksissa, joissa ulkomainen alus, joka on omistusoikeuden osalta rekisteröity toisen valtion alusrekisteriin, rahdataan bareboat-rahtaussopimuksen nojalla Suomeen (ns. bareboat-in –tapauksissa
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer LVM015:00/2020
Ärendenummer VN/6872/2020
Projektets arrangör kommunikationsministeriet
Mandattid 1.4.2020 – 30.6.2021
Datum för tillsättande 25.3.2020
Lagberedning
RP med förslag om ändring av sjölagen och av vissa andra lagar (dubbel registrering av fartyg blir möjlig i vissa fall)
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 19.1.2021 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 7/2021 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 45/2021Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Merilain mukaan aluksen kaksoisrekisteröinti ei ole tällä hetkellä mahdollista. Hankkeen tarkoituksena on mahdollistaa aluksen kaksoisrekisteröinti niissä tapauksissa, joissa ulkomainen alus, joka on omistusoikeuden osalta rekisteröity toisen valtion alusrekisteriin, rahdataan bareboat-rahtaussopimuksen nojalla Suomeen (ns. bareboat-in –tapauksissa).
Ansvarig ministerTrafik- och kommunikationsminister Harakka
Mål och resultat
Merilain (674/1994) mukaan alusten kaksoisrekisteröinti ei ole Suomessa tällä hetkellä mahdollista. Hankkeen tavoitteena on mahdollistaa se, että ulkomaisessa omistuksessa oleva Suomeen bareboat-rahtaussopimuksella rahdattu alus voitaisiin hyväksyä suomalaiseksi ja merkitä Suomen rekisteriin, vaikka se jäisi omistusoikeuden osalta samanaikaisesti myös toisen valtion alusrekisteriin.
Utgångspunkter
Kansainvälisesti alus saa pääsääntöisesti olla rekisteröitynä vain yhden valtion alusrekisteriin. Tästä poiketen bareboat-rahtaus -tapauksissa eli tapauksissa, joissa alus vuokrataan rahtaajalle ilman miehistöä, rajoitettu kaksoisrekisteröinti on kuitenkin mahdollista. Bareboat-rahtauksessa rahtaaja maksaa aluksen omistajalle bareboat-vuokran ja miehittää ja varustaa aluksen omalla kustannuksellaan. Rahtaaja vastaa aluksen kaupallisesta ja merenkulullisesta johtamisesta. Kaksoisrekisteröinti on järjestely, jolla bareboat-rahdatun aluksen omistus- ja käyttörekisteröinti jaetaan kahden valtion välillä. Alus rekisteröidään omistuksen osalta yhden valtion rekisteriin ja käytön osalta toisen valtion rekisteriin. Tällöin alus kulkee käyttörekisterimaan lipun alla, sillä on kyseisen valtion kansallisuus ja sillä noudatetaan kyseisen maan esimerkiksi miehitystä koskevia säännöksiä. Omistuksen osalta alus säilyy bareboat-vuokralleantajan kotimaan alusrekisterissä (esimerkiksi aluskiinnitys ja yhtiöverotuskysymykset kyseisen maan säännösten mukaan).
Merilain mukaan alusten kaksoisrekisteröinti ei ole Suomessa tällä hetkellä mahdollista. Ulkomaisessa omistuksessa oleva alus voidaan bareboat –rahtaussopimuksen perusteella hyväksyä suomalaiseksi ja merkitä Suomen alusrekisteriin. Tällöin se on kuitenkin aina poistettava toisen valtion alusrekisteristä siksi ajaksi, kun se on rekisteröitynä Suomeen.
Hankkeen tarkoituksena on muuttaa lainsäädäntöä siten, että aluksen kaksoisrekisteröinti olisi mahdollista niissä tapauksissa, joissa ulkomainen alus, joka on omistusoikeuden osalta rekisteröity toisen valtion alusrekisteriin, rahdataan bareboat-rahtaussopimuksen nojalla Suomeen. Hankkeessa arvioidaan merilain muutostarpeiden lisäksi tarvetta muuttaa myös muuta lainsäädäntöä kuten alusrekisterilakia (512/1993) ja aluskiinnityslakia (211/1927) kaksoisrekisteröinnin mahdollistamiseksi.
Ytterligare uppgifter
Kaksoisrekisteröinnin sallimisella edellä kuvatuissa tapauksissa arvioidaan olevan myönteisiä vaikutuksia merenkulkuelinkeinoon. Suomen lipun alle voitaisiin saada uutta tonnistoa, joka loisi työpaikkoja suomalaisille merenkulkijoille. Varustamoille kaksoisrekisteröinnin mahdollistaminen edellä kuvatusti lisäisi joustavuutta varustamotoiminnassa ja parantaisi alushankinnan rahoitusmahdollisuuksia.
Hankkeen vaikutuksia on arvioitu alustavasti sidosryhmiä kuullen. Käynnistetään hanke lainsäädännön muuttamiseksi.
Hallitusohjelman toimeenpano ministeriössä
Ahvenanmaan valtioviraston lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
15.10.2020 Ahvenanmaan valtionvirasto
Neste Oyj:n lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
15.10.2020 Neste Oyj
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
14.10.2020 Huoltovarmuuskeskus
-
14.10.2020 Suomen Konepäällystöliitto ry
Ahvenanmaan maakunnan hallituksen lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.10.2020 Ahvenanmaan maakuntahallitus
Liikenne- ja viestintäviraston lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.10.2020 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.10.2020 Social- och hälsovårdsministeriet
ESL Shipping Oy:n lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.9.2020 ESL Shipping Oy
-
23.9.2020 Kommunikationsministeriet
Hallituksen esitys luonnos FI Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.9.2020 Kommunikationsministeriet
-
7.4.2020 Kommunikationsministeriet
Lausuntomenettely
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.10.2020 Arbets- och näringsministeriet
Utlåtande från Statens ämbetsverk på Åland Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
19.10.2020 Statens Ämbetsverk på Åland
-
19.10.2020 Justitieministeriet
Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.10.2020 Suomen Merimies-Unioni SMU ry
Suomen Varustamot ry:n lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.10.2020 Suomen Varustamot ry
Suomen yrittäjät ry:n lausunto (ei lausuttavaa)
16.10.2020 Suomen Yrittäjät ry
Övriga dokument och promemorior
Säädöshankepäätös Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
6.4.2020
Hallituksen esitys merilain muuttamisesta (alusten kaksoisrekisteröinnin salliminen eräissä tapauksissa)
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Peltola, Katja
Ylitarkastaja
kommunikationsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.4.2020 – 1.4.2021
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä