Genomförande av bestämmelser som gäller det sociala regelverket och marknaden i EU:s rörlighetspaket för vägtransporter

Syftet med rörlighetspaketet är att förenhetliga regleringen av EU:s inre marknad för väg-trafik, förbättra förares arbetsförhållanden och effektivisera tillsynen. Enhetliga regler och en effektiv tillsyn främjar också trafiksäkerheten för alla vägtrafikanter.

Regleringen av kör- och vilotider görs flexiblare med målet att få transporter att löpa smidi-gare. Ändringarna gäller bland annat förarens maximala körtid per dag, möjligheten att re-gelbundet återvända hem samt utnyttjandet av fartygsresor som vilotid. Regleringen om kör- och vilotider innehåller dessutom andra reformer.

För att effektivisera tillsynen ska det i fordon som bedriver internationell trafik och som är över 3,5 ton senast 2023 installeras en intelligent färdskrivare som automatiskt registrerar bland annat gränspassage samt kör- och vilotider.

Framöver, mellan 2022 och 2026, kommer EU-rättsakterna att utvidgas, beroende på be-stämmelse, till att delvis gälla utöver lastbilar och bussar också sådana paketbilar över 2,5 ton som används i internationella transporter av kommersiellt gods.

Genom reglerna för utstationering av arbetstagare inom vägtransportsektorn införs sär-skilda regler för utstationering av förare som utför internationella transporter. Syftet är att förbättra arbetsvillkoren och de sociala villkoren för förare som utför internationella trans-porter och att säkerställa att företag som yrkesmässigt bedriver godstransporter har lika frihet att tillhandahålla sina tjänster på EU:s inre marknad.

I och med bestämmelserna i rörlighetspaketet måste företag som yrkesmässigt bedriver godstransporter kunna påvisa att de är aktivt verksamma i det land där de är registrerade. Således ska också långtradare besöka sitt registreringsland minst varannan månad. Avsik-ten är att förhindra uppkomsten av så kallade brevlådeföretag och fingerad företagsverk-samhet.

För att säkerställa bättre tillsyn har det i och med rörlighetspaketet ställts nya krav på in-formationssystem och elektronisk transportinformation (ERRU, IMI-förordningen). I och med dessa reformer underlättas övervakningen av transporter och förarnas arbetsförhål-landen både nationellt och internationellt.

I regeringsprogrammet har det för att bekämpa grå ekonomi skrivits in ändringar som gäller beställarens ansvar. I och med dessa ändringar utsträcks beställarens ansvar till överlaster samt till kör- och vilotidsförseelser.

Bestämmelserna som gäller det sociala regelverket och marknaden i EU:s rörlighetspaket för vägtransporter offentliggjordes den 30 juli 2020 i Europeiska unionens officiella tidning.

De nu offentliggjorda förordningarna i rörlighetspaketet trädde i kraft den 20 augusti 2020 och tillämpningen av dem inleds åren 2022-24, med undantag av förordningen om kör- och vilotider. Bestämmelserna om kör- och vilotider började tillämpas genast när förordningarna trädde i kraft.

Det nu offentliggjorda direktivet om utstationerade förare inom vägtransportsektorn trädde i kraft den 1 augusti 2020 och den nationella lagstiftningen ska utfärdas senast den 2 febru-ari 2022. Direktivet ska tillämpas från och med den 2 februari 2022.

Den nationella regleringen som gäller det sociala regelverket och marknaden i rörlighetspa-ketet finns i huvudsak i lagen om transportservice (320/2017) och lagen om utstationering av arbetstagare (447/2016). I projektet ska man göra nödvändiga ändringar i dessa. Regel-verket i rörlighetspaketet kommer också att påverka tillsynen (bland annat kör- och vilotider, arbetsskift, utstationerade arbetstagare), och reglering om dessa finns i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006), men det kan finnas behov av att stärka tillsynen också i annan lagstiftning på basis av de bestäm-melser som nu offentliggjorts.

Bestämmelserna i rörlighetspaketet ändrar den s.k. IMI-förordningen (om informationssy-stemet för den inre marknaden) och ställer nya krav på ERRU-systemet (Europeiska regist-ret för vägtransportföretag), vilka det är nödvändigt att se över med tanke på såväl lagstift-ningen om informationssystem som lagstiftningen om genomförandet av tillsyn.