Lagstiftningsprojekt för tryggande av personalresurser vid Gränsbevakningsväsendet

Mål och resultat

Syftet med projektet är att trygga Gränsbevakningsväsendets personalresurser. Målet är att Gränsbevakningsväsendet ska kunna utnyttja sina personalresurser flexibelt och ändamålsenligt och på så sätt trygga sin funktionsförmåga vid olika störningar under normala förhållanden. Sådana situationer kan vara till exempel massinvandring, hybridpåverkan eller en utbredd epidemi av smittsam sjukdom, för vilkas skötsel Gränsbevakningsväsendet behöver mer personal. Ett ytterligare mål är att Gränsbevakningsväsendets ställning som beredskapsorganisation, Gränsbevakningsväsendets uppgifter inom det militära försvaret och de krigstida krav som ställs på dem ska kunna beaktas också när civilpersonal som sköter dessa uppgifter utnämns. Ett ytterligare mål är att förhindra att processen för att söka tjänster utnyttjas vid underrättelseinhämtning som riktar sig mot säkerhetsmyndigheternas verksamhet. Projektet hänför sig till Gränsbevakningsväsendets behov av att utveckla beredskapen för att avvärja hybridhot.

I och med lagändringarna kan kadetter som studerar vid Gräns- och sjöbevakningsskolan användas som stöd för Gränsbevakningsväsendets verksamhet till exempel vid skötseln av gränssäkerhetsuppgifter. I projektet bedöms också möjligheterna att utan offentligt ansökningsförfarande tillsätta civila tjänster som är centrala med tanke på den militära beredskapen och försvaret.

Sammandrag

Under projektet förbereds förslagen till förändring av lag om gränsbevakningsväsendets förvaltning (577/2005) och gränsbevakningslag (578/2005). Syftet med lagstiftningsprojektet är flexibel utnyttjande av Gränsbevakningsväsendets personalresurser samt tryggande av handlingsförmågan i olika störningssituationer under normala förhållanden.

Utgångspunkter

Behoven att ändra och utveckla gränsbevakningslagstiftningen har under 2020–2022 utretts i inrikesministeriets förstudie (SM049:00/2019). I förstudieprojektet utarbetades utifrån en helhetsgranskning av gränsbevakningslagstiftningen en bedömningspromemoria (9 mars 2022) om behoven att ändra gränsbevakningslagstiftningen.

Enligt bedömningspromemorian behöver förfarandet för besättande av de civila tjänster vid Gränsbevakningsväsendet som är viktiga med tanke på den militära beredskapen och det militära försvaret utvecklas och kadetter som studerar vid Gräns- och sjöbevakningsskolan ska vid behov kunna stödja Gränsbevakningsväsendets verksamhet i allvarliga exceptionella situationer som hör till Gränsbevakningsväsendets ansvarsområde.