Yrittäjien eläkelain mukaista eläketurvaa ja YEL-työtulon käyttöä sairausvakuutuksessa selvittävä työryhmä

STM0348:00/15/02/2000 Projekt

Työryhmän tulee työssään selvittää tarvittavat lainsäädännölliset ja hallinnolliset toimenpiteet. Eläkelainsäädännön tarkistamiseksi ja muutosehdotusten tekemiseksi ottaen huomioon erityisesti seuraavat seikat: YEL-työtulon alhaisuuteen vaikuttavat tekijät. Pienituloisten yrittäjäasemassa työtä tekevien eläketurvaan liittyvät ongelmat. Keski- ja hyvätuloisten yrittäjien alivakuuttamisen korjaamiseksi tarvittavat toimenpiteet. Voidaanko YEL-vakuutuksella riskejä (esimerkiksi työttömyys ja perhe-eläke) painotetusti vakuuttamalla vaikuttaa nuorten yrittäjien eläketurvan tasoon. Kuinka pitkään jatkunut alivakuutustilanne voitaisiin korjata taloudellisesti mielekkäällä tavalla. Onko YEL-työtulokäsite korvattavissa uudella YEL-tulokäsitteellä, joka määräytyisi nykyistä joustavammin yrittäjän turvatarpeiden ja yrityksen tuloksen perusteella. Tässä pitäisi ottaa huomioon mahdollisen muutoksen vaikutukset myös yrittäjien muuhun sosiaaliturvaan. YEL-vakuutusmaksuun mahdollisesti tehtävät ...

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer STM0348:00/15/02/2000

Ärendenummer

Projektets arrangör social- och hälsovårdsministeriet

Mandattid 8.6.2000 – 31.12.2000

Datum för tillsättande 8.6.2000

Projektets framskridande

Mål och resultat

Tavoitteena on selvittää toimenpiteet, joilla YEL-järjestelmässä havaittuja epäkohtia voitaisiin korjata siten, että YEL-järjestelmä takaksi YEL-yrittäjille heidän tarvettaan ja maksukykyään vastaavan eläketurvan sosiaalisesta asemasta tai tulotasosta riippumatta. Tavoitteena on myös selvittää YEL-työtulon käyttömahdollisuus sairausvakuutuslain mukaisen päivärahan määrittelyn perusteena YEL-yrittäjillä.

Utgångspunkter

Yrittäjien eläkelaki (YEL) on muiden yrittäjien kuin maatalousyrittäjien ansioperusteisen eläketurvan peruslaki. YEL:n piiriin kuuluvien yrittäjien eläke-etuudet samoin kuin vakuutusmaksut määräytyvät YEL-työtulon perusteella. YEL:n mukaan yrittäjälle on vahvistettava työtuloksi se palkka, joka kohtuudella olisi maksettava, jos hänen YEL:n alaista työtään suorittamaan olisi palkattava vastaavan ammattitaidon omaava henkilö, tai se korvaus, jonka muutoin voidaan katsoa keskimäärin vastaavan sanottua työtä. Vuotuista työtuloa ei voida kuitenkaan vahvistaa 482 994,92 markkaa (vuoden 2000 indeksitasossa) suuremmaksi. Eläketurvakeskus on antanut tarkemmat ohjeet YEL-työtulon määrittämiseksi. Käytännössä YEL-työtulo
vahvistetaan useissa tapauksissa yrittäjän oman työtuloarvion pohjalta liian pieneksi. Näin on erityisesti aloittavan yrittäjän kohdalla, ja YEL-työtulo jää yleensä pysyvästi tuolle alhaiselle tasolle.

YEL-työtulojen alaisuuden vuoksi jäävät myös YEL:n mukaiset eläke-etuudet alhaisiksi. Lisäksi liian alhaiseksi vahvistettu työtulo voi muun muassa estää osa-aikaeläkkeen ja ansiosidonnaisen työttömyysturvan saamisen. Pieni YEL-työtulo voi myös vaikeuttaa työkyvyttömyyseläkkeelle pääsyä.

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt