Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om kombinationsförsäkring inom utkomstskyddet för arbetslösa

Mål och resultat

Syftet är att bereda en regeringsproposition om en kombinationsförsäkring inom utkomstskyddet för arbetslösa som lämnas till riksdagen 2026.

Utgångspunkter

I det arbetsvillkor som avses i 5 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) är det möjligt att kombinera lönearbete och företagsverksamhet när det gäller arbetsvillkoret för grunddagpenning. Så är inte fallet med arbetsvillkoret för inkomstrelaterad arbetslöshetsdagpenning eftersom arbetsvillkoret uppfylls endast när det är fråga om antingen lönearbete eller företagsverksamhet. Närstående- och familjevårdarnas arvoden eller arbetsstipendier beaktas inte alls i arbetsvillkoret för löntagare eller företagare. Den inkomst som ligger till grund för den inkomstrelaterade dagpenningen beaktas endast från den verksamhet under vilken arbetsvillkoret har uppfyllts.

Enligt avsnitt 4.3 Social trygghet som uppmuntrar till arbete i regeringsprogrammet för statsminister Orpos regering ska regeringen reformera den sociala tryggheten så att systemet blir enklare och i högre grad uppmuntrar till arbete. Enligt avsnitt 5.4 Kultur, motion och idrott samt unga ska regeringen som en del av reformen av den sociala tryggheten lösa problemen i anslutning till social- och utkomstskyddet för de som är verksamma inom kulturbranschen och de kreativa branscherna.

Utifrån regeringsprogrammet har man före halvtidsöversynen tagit fram ett förslag till en modell för en kombinationsförsäkring inom utkomstskyddet för arbetslösa. Syftet med projektet är att utarbeta en regeringsproposition om en modell som ger en möjlighet att i fråga om inkomstrelaterad arbetslöshetsdagpenning kombinera lönearbete och företagsverksamhet samt arbetsstipendier och arvoden till närstående- och familjevårdare förutom i arbetsvillkoret också vid beräkningen av beloppet av inkomstrelaterad dagpenning så att den inkomstrelaterade dagpenning som baserar sig på en kombinationsförsäkring också är finansiellt hållbar.

Statsrådet fattade den 30 april 2024 ett beslut om en plan för de offentliga finanserna för 2026–2029 och vid halvtidsöversynen före det drog regeringen upp riktlinjer för den fortsatta beredningen av kombinationsförsäkringen.