I statsrådets kanslis framtidsöversikt dryftas förnyelsen av regeringens strategiska arbete
Statsrådets kansli gav idag fredagen den 3 oktober ut sin framtidsöversikt "Från beslut till förändring" tillsammans med de övriga ministerierna. Tidsperspektivet för framtidsöversikten är cirka fem år och den är skriven med utgångspunkt i statsministerns ledaruppgift.
Enligt översikten är den centrala frågan inom politiken både i Finland och i EU under de kommande åren är att stödja nya källor för konkurrenskraft och ekonomiskt tillväxt. Statens uppgift är att skapa förutsättningar för och möjligheter till tillväxt. Det finns ett tryck på att minska resurserna inom den offentliga sektorn, vilket ökar behovet av prioritering, omfördelning av resurserna och förnyande av förvaltningens roll.
Syftet med framtidsöversikterna, som beretts av ministeriernas tjänstemän, är att utarbeta läges- och utvecklingsbedömningar av centrala frågor som kräver politiskt beslutsfattande och av samhällsläget. Bedömningarna kan utnyttjas i samhällsdebatten och tjäna som underlag för regeringsförhandlingarna. Tidigare har översikter getts ut åren 2003, 2006 och 2010.
Behovet av ett strategiskt regeringsprogram och ett enhetligt genomförande av det
Enligt översikten gäller det största behovet av förnyelse regeringens strategiska arbete. Detta består av tre delar: regeringsprogrammet, regeringens strategiska handlingsplan och planen för de offentliga finanserna. För närvarande fungerar de inte tillräckligt bra för att de önskade förändringarna ska uppnås. Regeringsprogrammen har till exempel varit alltför detaljerade, och de har inte innehållit tydliga prioriteringar. Utgångspunkten ska vara ett kompakt program med inriktning på de stora frågorna, målen och utvecklingsriktningarna, och som tydligt fastställer regeringens huvudmål. Omedelbart efter det att regeringsprogrammet blivit färdigt kan ett intensivt arbete inledas, där man slår fast medlen för att uppnå målen, tidtabellen och finansieringen. Denna strategi ska kunna justeras smidigt under regeringsperioden.
Regeringsprogrammet, planen för de offentliga finanserna och regeringens strategiska handlingsplan ska bilda en enhetlig regeringsstrategi, i vilken de övriga verktygen inom statens styrsystem ska förankras bättre än för närvarande. För närvarande är den helhet som de olika strategierna, redogörelserna och programmen bildar otydlig.
Målen för EU-politiken ska ingå i regeringsprogrammet
Enligt översikten finns det orsak att fortsätta utvecklandet av Finlands EU-politik utifrån den tidigare politiken. Som den viktigaste prioriteringen kvarstår tillväxtskapande konkurrenskraft och därigenom främjandet av sysselsättning och välfärd.
EU-ärendena framskrider i egen takt oberoende av regeringsskiften. Med tanke på Finlands möjligheter att påverka är det av central betydelse att regeringens mål är tydliga redan från början av regeringsperioden. När situationen ändras kan regeringens EU-politiska mål vid behov justeras. Därför är det bra att komma överens om målen för EU-politiken som en del av regeringsprogrammet och inte genom en separat redogörelse under regeringsperioden.
Verktygen för en kunskapsbaserad styrning ska utvecklas
Det är viktigt att kontinuerligt sträva efter ett beslutsfattande som baserar sig på information. Allt oftare är flaskhalsen inte bristen på information, utan förädlingen av informationen till en användbar form. Öppenhet och genomskinlighet, samarbete över förvaltningsområdesgränserna och utnyttjandet av försök skapar mervärde.
Ytterligare information: Olli-Pekka Heinonen, statssekreterare, tfn 0295 160 280 och Jouni Varanka, specialsakkunnig, tfn 0295 160 177, statsrådets kansli