Rådet för bedömning av lagstiftningen om förslaget om inrättande av ett centrum för rymdlägesbild
De centrala konsekvenserna av ändringen bör beskrivas i konsekvensbedömningen

Utkastet till proposition om inrättande av ett centrum för rymdlägesbild ger en uppfattning om nuläget och behovet av den föreslagna regleringen. I konsekvensbedömningen bör man koncentrera sig på att beskriva de väsentliga konsekvenserna av den föreslagna ändringen. Det förblir oklart hur ändringen skulle påverka förhållandena mellan myndigheterna och myndigheternas behörighet och informationshantering.

I propositionen föreslås det att uppgiften att producera en rymdlägesbild ska bli en lagstadgad uppgift för Meteorologiska institutet och Försvarsmakten. I praktiken skulle centrumet för rymdlägesbild vara en virtuell funktion som är uppdelad på flera verksamhetsställen. Avsikten är att det centrum för rymdlägesbild som inrättas ska svara för observationer och uppföljning av fenomen i den jordnära rymden, rymdverksamheten och rymdvädret. Avsikten är att centrumet för rymdlägesbild utifrån denna verksamhet ska upprätthålla en samordnad och aktuell nationell rymdlägesbild.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att de viktigaste förslagen i propositionen har beskrivits tydligt i propositionsutkastet. Avsikten är dock att man i konsekvensbedömningen i första hand ska beskriva konsekvenserna av den föreslagna ändringen. Det nuvarande textavsnittet om konsekvensbedömning innehåller en beskrivning av nuläget eller motiveringen till förslaget. I den del av propositionsutkastet som gäller konsekvenserna för säkerheten finns exempelvis mycket information som är väsentlig med tanke på propositionen, men beskrivningen är inte en konsekvensbedömning. 

Rådet anser att det av konsekvenserna för myndigheterna inte tillräckligt väl framgår huruvida myndigheternas behörighet och ansvar kommer att ändras i och med den föreslagna regleringen. I propositionen bör det tydligare beskrivas vem som ska ha det huvudsakliga ansvaret för att producera rymdlägesbilder, tillhandahålla tjänster eller lämna ut sekretessbelagda uppgifter och vem som ansvarar för informationen i anslutning till rymdlägesbilden är tillförlitlig. Rådet anser att det i lagförslaget förblir oklart huruvida konsekvenserna av förändringarna i informationshanteringen har bedömts.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om ett utkast till regeringsproposition med förslag till lagar om ändring av lagen om Meteorologiska institutet och lagen om försvarsmakten (projektnummer: LVM007:00/2024) som kommunikationsministeriet lämnade till rådet per e-post den 12 juli 2024. 

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition följer anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning på ett hjälpligt sätt. I utkastet till regeringens proposition finns betydande brister och utkastet bör korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.  

Mer information: Annika Collin, ledande sakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 589, Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och konsekvensbedömningarna i dem.