Rådet för bedömning av lagstiftningen
De konsekvenser som en sänkning av mottagningspenningen medför för kommunerna och välfärdsområdena måste bedömas

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett inrikesministeriet ett utlåtande om lagförslaget om sänkning av mottagningspenningen och brukspenningen. I lagförslaget ingår flera informativa tabeller samt uppskattningar i euro av konsekvenserna. I förslaget identifieras de centrala konsekvenserna för olika målgrupper. Konsekvenserna för kommunerna och välfärdsområdena bör bedömas.

I lagförslaget finns bestämmelser om en sänkning av mottagningspenningen och brukspenningen för personer som söker internationellt skydd, som får tillfälligt skydd eller som är offer för människohandel och som saknar hemkommun. Enligt förslaget sänks mottagningspenningen till samma nivå som beloppet av de kalkylerade utgifter för kost inom utkomststödet som beviljas som oundgängligt utkomststöd.

Av lagförslaget framgår på ett bra sätt propositionens mål och viktigaste förslag. Av förslaget framgår emellertid inte om storleken på mottagningspenningen har haft en verifierad inverkan på antalet personer som ansöker om internationellt skydd utan grund.

I konsekvensbedömningen av lagförslaget har man öppet lyft fram de negativa konsekvenserna av de föreslagna ändringarna samt eventuella risker. De alternativa genomförandesätten och deras konsekvenser har beskrivits på ett mångsidigt sätt. 

I lagförslaget har man identifierat de målgrupper som är centrala med tanke på de föreslagna bestämmelserna och redogjort för vilka grupper av mottagare av mottagningspenning som påverkas mest av bestämmelserna. Förslaget bör emellertid innehålla en bedömning av hur de föreslagna bestämmelserna påverkar tillgodoseendet av de grundläggande och mänskliga rättigheterna för personer som mottar mottagningspenning, särskilt om den tid som tillbringas vid flyktingförläggningen blir väldigt lång.

Ett syfte med lagförslaget är att personer som får tillfälligt skydd och som har möjlighet att ansöka om hemkommun snabbare ska överföras till kommunerna. Lagförslaget bör innehålla en bedömning av hur stora ekonomiska konsekvenser förslaget har för kommunerna och välfärdsområdena, eftersom övergången från servicen vid flyktingförläggningarna till kommunal service medför ökade kostnader för kommunerna och välfärdsområdena.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett utlåtande om regeringens proposition om tillfällig ändring av lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (projektnummer: SM036:00/2023). Inrikesministeriet lämnade propositionsutkastet till rådet per e-post den 25 mars 2024.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition följer anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning på ett nöjaktigt sätt. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.  

Mer information: Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, och Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och konsekvensbedömningarna i dem.