Rådet för bedömning av lagstiftningen
Konsekvensbedömningen av elektronisk kommunikation för dödsbon ger nyttig information, men utkastet till proposition behöver fortfarande flera förtydliganden

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett finansministeriet ett utlåtande om ett utkast till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om elektronisk kommunikation för dödsbon. Utkastet är väl strukturerat och konsekvenserna behandlas på ett mångsidigt sätt, men det finns utvecklingsbehov särskilt i fråga om kvantitativ bedömning av konsekvenser, beskrivning av osäkerheter, granskning av alternativa genomförandemetoder, bedömning av informationsflöden och användningsändamål som rör behandling av personuppgifter samt förtydligande av uppföljning.

I propositionen föreslås att det ska stiftas en lag om en serviceplattform för dödsbon och en lag om ett delägarregister för dödsbon samt att flera andra lagar ska ändras. Enligt propositionen ska Skatteverkets e-tjänster utvidgas till att omfatta ärenden som rör dödsbon. Serviceplattformen ska möjliggöra elektronisk användning av delägarregistret för dödsbon, upprättande av bouppteckningsinstrument och arvsskattedeklarationer samt lagring av handlingar. Pappershanteringsmöjligheten finns kvar vid sidan av den elektroniska. Dessutom föreslås att tidsfristen för bouppteckningen förlängs till sex månader och att man i arvsbeskattningen övergår till att verkställa beskattningen på basis av arvsskattedeklarationen.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att de väsentliga konsekvenserna av reformen har identifierats på ett ganska heltäckande sätt i propositionsutkastet. En styrka i propositionen är att de problem som finns i nuläget har beskrivits noggrant och att konsekvenserna har granskats ur flera aktörsgruppers perspektiv.Rådet för bedömning av lagstiftningen anser dock att fördelar, kostnader och tidsbesparingar, särskilt för hushåll och företag, bör bedömas mer specifikt än nu i propositionsutkastet. Dessutom bör man på ett mer systematiskt sätt behandla antagandena bakom de kvantitativa uppskattningarna och de osäkerheter som är förknippade med dem. I propositionsutkastet förblir det också delvis oklart i vilken mån den arbetsbörda som minskar för myndigheternas del kommer att överföras till hushållen eller privata aktörer och vilka konsekvenser reformen i praktiken kommer att ha under genomförande- och övergångsfasen.

Rådet för bedömning av lagstiftningen fäster också uppmärksamhet vid att konsekvensbedömningen avseende utlämnande av uppgifter, användningsändamål och informationsflöden på vissa ställen är för allmänt hållen. Även avsnittet om uppföljningen av reformen håller sig på en allmän nivå. Rådet för bedömning av lagstiftningen rekommenderar att det i propositionsutkastet mer detaljerat beskrivs vilka indikatorer som ska användas för att följa upp reformens funktion och konsekvenser samt hur en efterhandsutvärdering av reformen skulle kunna genomföras.

Detta utlåtande av rådet för bedömning av lagstiftningen gäller ett utkast till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om elektronisk kommunikation för dödsbon (projektnummer:VM046:00/2024) som finansministeriet lämnade till rådet per e-post den 30 mars 2026. Utlåtandet gavs den 21 april 2026.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition följer anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning på ett nöjaktigt sätt. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Antti Moisio, bedömningsråd, tfn029 5160059.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som har till uppgift att ge utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem