Rådet för bedömning av lagstiftningen
Konsekvenserna av en digital identitetsplånbok har behandlats på ett mångsidigt sätt
Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till finansministeriet om lagförslaget om lagstiftning för att genomföra en plånbok för digital identitet. I lagförslaget identifieras de målgrupper som är centrala med tanke på den föreslagna lagstiftningen. Konsekvenserna behandlas på ett mångsidigt sätt och i huvudsak grundligt.
Genom lagförslaget föreslås ny lagstiftning som gör det möjligt att ta i bruk en europeisk digital identitetsplånbok i Finland. Den digitala identitetsplånboken är en applikation som fungerar i en mobil enhet och som en person kan använda till exempel för att styrka sin identitet elektroniskt och göra elektroniska underskrifter. Det ska vara möjligt att ha olika intyg, tillstånd eller andra motsvarande uppgifter i digital form i plånboken. Dessutom ska en digital identitetshandling vara tillgänglig via den digitala identitetsplånboken. Det ska vara frivilligt för användarna att ta i bruk plånboken.
Lagförslaget ger en uppfattning om bakgrunden till ärendet, målsättningen och de viktigaste förslagen. Lagförslaget innehåller en beskrivning av de väsentliga konsekvenserna, till exempel konsekvenserna för företag samt gränsöverskridande konsekvenser för medborgare och företag. I lagförslaget identifieras dessutom de människogrupper som är centrala med tanke på den föreslagna lagstiftningen och bedöms konsekvenserna för dem.
Den föreslagna lagstiftningen kan omfatta sådana människogrupper som kan behöva biträde när den digitala identitetsplånboken tas i bruk och används. Det vore bra om det tydligare framgick av propositionen om det till exempel är tillåtet för en intressebevakare att använda den europeiska plånboken för digital identitet för en sådan persons räkning som till exempel på grund av skada eller sjukdom inte själv kan använda den.
Det vore också bra om man i lagförslaget lyfte fram vilka eventuella positiva effekter förslaget medför för sådana personer som genom plånboken för digital identitet kan få en möjlighet till stark autentisering i Finland utan att behöva vara kund hos en finländsk bank eller ha ett finländskt mobilabonnemang. Utöver utlandsfinländare kan till exempel utländska personer som tillfälligt vistas i landet dra nytta av detta.
Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett sitt utlåtande om regeringens proposition med förslag till lagstiftning som kompletterar eIDAS-förordningen (projektnummer: VM059:00/2024). Finansministeriet lämnade propositionen till rådet per e-post den 5 december 2025.
Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.
Mer information: Essi Römpötti, ledande sakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, och Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202
Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.