Rådet för bedömning av lagstiftningen
Lagen om avskogning är i huvudsak välberedd

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett ett utlåtande till jord- och skogsbruksministeriet om lagförslaget gällande de nationella skyldigheterna enligt EU:s avskogningsförordning. Förslaget ger en god uppfattning om de ekonomiska konsekvenserna och om förslagets betydelse för Finland. Beskrivningen av konsekvenserna för de grundläggande och de mänskliga rättigheterna är dock knapp.

I lagförslaget föreslås att det stiftas en lag om tillsyn över skyldigheterna och om påföljder enligt EU:s avskogningsförordning. Syftet med EU:s avskogningsförordning är att bidra till att minska den globala avskogningen. Regleringen gäller produkter som innehåller nötkreatur, kakao, kaffe, oljepalm, gummi, soja eller trä. Avsikten är att lagen ska komplettera förordningen om avskogning och skogsförstörelse. Skyldigheterna gäller i huvudsak skogssektorn samt jordbruks- och livsmedelssektorn i Finland, och de hänför sig till att iaktta tillbörlig aktsamhet och att lämna in en försäkring gällande denna. I lagförslaget finns bestämmelser om administrativa påföljdsavgifter och överträdelseavgifter, om skyldigheterna inte iakttas.

I lagförslaget finns en utförlig beskrivning av avskogningsförordningens innehåll, mål, centrala förslag och betydelse för Finland. Propositionsutkastet innehåller en översiktlig beskrivning av nuläget, och denna ger en god uppfattning om vilka frågor som är relevanta för Finland. I lagförslaget finns en utförlig beskrivning av de målgrupper som avskogningsförordningen och tillämpningen av lagen gäller. Även det nationella spelrummet lyfts fram väl.

Rådet anser det vara positivt att man i beredningen av propositionsutkastet har utnyttjat många undersökningar och utredningar för att bedöma konsekvenserna. Man får en god uppfattning om de ekonomiska konsekvenserna för företag av olika storlekar och för olika sektorer. I lagförslaget lyfter man också öppet fram att förordningen och lagen inte har några avsevärda konsekvenser för miljön och klimatet i Finland.

I förslaget bör man mer specifikt beskriva konsekvenserna för de grundläggande rättigheter som är mest centrala med tanke på förslaget, exempelvis konsekvenserna för skyddet av privatlivet, egendomsskyddet och näringsfriheten. I lagförslaget bör man dessutom mer tydligt specificera de konsekvenser som är en följd av den nationella lagstiftningen och å andra sidan av förordningen.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett ett utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om tillsyn över skyldigheterna och om påföljder enligt EU:s avskogningsförordning och till lagar som har samband med den (projektnummer: MMM024:00/2023), som jord- och skogsbruksministeriet lämnade till rådet per e-post den 30 april 2025. Utlåtandet är offentligt.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet till regeringens proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202. Annika Collin, ledande sakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 589

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.