Rådet för bedömning av lagstiftningen
Rådet för bedömning av lagstiftningen om fastighetsskattelagen: Konsekvenserna för kommunernas självstyrelse bör bedömas

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande om fastighetsskattelagen till finansministeriet. Propositionen med förslag till lag om ändring av fastighetsskattelagen ger en god uppfattning om bakgrunden till ärendet, målsättningen och de viktigaste förslagen. Propositionsutkastet innehåller många kvantitativa uppskattningar som beskriver omfattningen av ändringarna.

I propositionen föreslås det att fastighetsskattelagen ändras så att fastighetsskattesatsen för mark åtskils från den allmänna fastighetsskattesatsen, och att den nedre gränsen för intervallet för skattesatsen höjs från den allmänna fastighetsskattesatsens nedre gräns 0,93 till 1,30. Den övre gränsen förblir 2,00 procent. Syftet med propositionen är att öka fastighetsskatteinflödet från mark, som en del av statsminister Orpos mål att balansera de offentliga finanserna.

Propositionen är kort och koncis. Den innehåller många kvantitativa uppskattningar och dessutom åskådliga tabeller och figurer för att presentera uppgifterna.

På basis av remissvaren upplever en del av remissinstanserna att de föreslagna bestämmelserna tvingar till att höja fastighetsskattesatsen för mark också i sådana kommuner där det inte finns behov eller vilja att göra det. Samtidigt tryggar dock beskattningsrätten den kommunala självstyrelsen. Propositionen bör innehålla en bedömning av konsekvenserna för kommunernas självstyrelse.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att det delvis är svårt att uppfatta hur betydande konsekvenser lagförslaget har för kommunernas självstyrelse, eftersom förslagets förhållande till kommunernas självbestämmanderätt inte behandlas i propositionen.

I beskrivningen av propositionens konsekvenser för företagen bör, om möjligt, ingå några belysande exempel på företag för vilka höjningen av fastighetsskattesatsen kan vara betydande. På så sätt skulle det vara lättare att uppfatta hur omfattande ändringen är ur ett enskilt företags synvinkel.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett sitt utlåtande om regeringens proposition med förslag till lag om ändring av fastighetsskattelagen (projektnummer VM086:00/2023), som finansministeriet lämnade till rådet per e-post den 22 september 2023.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller väl kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning. Rådet rekommenderar att propositionsutkastet kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Ytterligare information: Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125. Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och konsekvensbedömningarna i dem.