Rapport: De offentliga utgifternas verkningar bör utvärderas systematiskt
Beslut om nedskärningar i offentliga utgifter bör basera sig på en bred inventering av utgifterna samt en systematisk och mångsidig konsekvensbedömning av olika utgiftsposter. Utförliga inventeringar av utgifterna har under de senaste åren genomförts i ett flertal OECD-länder. Även i Finland är det skäl att överväga införande av en liknande bedömning av de offentliga utgifterna.
Detta konstateras i rapporten Utgiftsinventering. Principer och praktiskt genomförande, utgiven av Ekonomiska rådets sekretariat. Rapporten lägger fram utgångspunkterna för bedömningen av offentliga utgifter i Finland samt presenterar processen för den förvaltningsområdesvisa utgiftsinventeringen som genomfördes våren 2011 och resultaten av den. Även utgiftsinventeringar i andra länder behandlas kort i rapporten. I rapporten ges ekonomiska synpunkter med anknytning till hur de offentliga utgifterna riktas, och dessutom presenteras de offentliga utgifternas fördelning i Finland och i andra OECD-länder.
Den snabba ökningen av underskottet och skulderna inom den offentliga sektorn har fått så gott som alla utvecklade länder att fokusera på balansen i den offentliga ekonomin. Fastän Finlands offentliga ekonomi inte befinner sig i någon akut kris är dess hållbarhet ett aktuellt ämne också här, särskilt med tanke på de utmaningar som den allt äldre befolkningen kommer att medföra i en nära framtid. Ett sätt att stärka den finansiella balansen är att strama åt de offentliga utgifterna och gallra ut onödiga utgiftsposter.
I rapporten påpekas att den politiska prövningen i fråga om enskilda utgiftsobjekt alltid bör basera sig på systematisk bedömning av verkningarna. Vid sidan av de ekonomiska effekterna bör bland annat inkomstfördelningen samt miljö- och hälsoeffekterna beaktas i bedömningen. Det finns anledning att utveckla bedömningen av de offentliga utgifternas verkningar så att den sker mer systematiskt och eventuellt också blir ett återkommande förfarande.
Den ekonomiska forskningen erbjuder inga entydiga praktiska anvisningar om hur de offentliga utgifterna ska dimensioneras och inriktas rätt. Därför är det viktigt att göra internationella jämförelser och kunna tillägna sig fungerande praxis från andra länder. Att förbättra den interna kostnadseffektiviteten har utgjort en central del i de åtgärdsförslag som utgiftsinventeringarna genererat bland annat i Kanada, Frankrike, Storbritannien och Nederländerna.
Ytterligare information: Jukka Pekkarinen, understatssekreterare, tfn 09 1602 2171 och Pekka Sinko, nationalekonom, tfn 09 1602 2177, statsrådets kansli.