Rådet för bedömning av lagstiftningen
Renskötsellagens miljökonsekvenser ska bedömas noggrannare

Det lagförslag som gäller renskötsellagen ger en god uppfattning om nuläget inom renskötseln och de utmaningar som finns. I propositionen identifieras de huvudsakliga konsekvenserna, men miljökonsekvenserna förblir oklara.

Enligt lagförslaget ska renbeteslag upprätta och godkänna skötsel- och nyttjandeplaner för renbetesmarker. Syftet med dessa planer är att påverka renbetesmarkens avkastningsförmåga och naturens biologiska mångfald. I propositionen förtydligas de principer för minskning av antalet renar som anges i renskötsellagen när det tillåtna antalet renar överskrids. I propositionen ingår bland annat en påföljdsavgift för att minska antalet fall där antalet renar är för stort och för att förbättra renbetesmarkernas hållbarhet. Ställningen för renskötare på heltid stärks genom att den begränsning av röstetalet som hänför sig till beslutsfattandet förnyas. 

Förslaget ger en god uppfattning om propositionens mål och de viktigaste förslagen. Lagförslaget ger en god uppfattning om nuläget inom renskötseln. I förslaget beskrivs till exempel basuppgifterna om renskötseln samt behandlas de konsekvenser som renskötseln medför för den ekologiska bärkraften och problemen med att minska antalet renar. 

Av förslaget får man uppfattningen att överbete av renar skadar den ekologiska bärkraften. Dessutom orsakar renar olägenheter för odlingar och bebyggelse i de lokala samhällena. Syftet med förslaget är att undanröja eller minska de negativa effekterna på betesmarker och deras biologiska mångfald. Utifrån förslaget får man emellertid intrycket att antalet renar i och med propositionen inte minskar nämnvärt jämfört med nuläget. Det förblir oklart om propositionens mål kan nås genom de föreslagna åtgärderna.

Enligt lagförslaget beror miljökonsekvenserna på vilka åtgärder renbeteslagen kommer att inkludera i sina skötsel- och nyttjandeplaner för renbetesmarkerna. Lagförslaget ger inte en tillräcklig uppfattning om miljökonsekvenserna. Av utkastet till proposition framgår inte om åtgärderna har någon nämnvärd inverkan på förbättringen av naturens tillstånd, såsom  lavarnas skick.  

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om regeringens proposition med förslag till ändring av renskötsellagen (MMM027:00/2024). Jord- och skogsbruksministeriet lämnade propositionen till rådet per e-post den 1 juli 2025. Utlåtandet är offentligt.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition följer anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning på ett nöjaktigt sätt. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202 Essi Römpötti, ledande sakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.