Utredaren Juha Sarkio överlämnade sin utredning om en övergång till gemensamma tjänster inom statsrådet och om en centralisering av statsrådets personalförvaltning vid statsrådets kansli

Utredaren Juha Sarkio överlämnade resultaten av sin utredning till statsrådet den 9 april 2025.

Utredningen baserar sig på regeringsprogrammet, där regeringen kommit överens om att statsrådets verksamhet, tjänster och resurser ska effektiviseras och göras mer flexibla genom att man övergår till gemensamma tjänster inom statsrådet och centraliserar statsrådets och ministeriernas personalförvaltning till statsrådets kansli. Målet är att möjliggöra en effektiv styrning av personalresurser och en flexibel användning av resurserna på statsrådsnivå.

Personalgrupper som granskats i utredningen är ministeriernas ledning, sakkunniga, biträdande personal samt personal vid de politiska staberna. En beskrivning av nuläget har gjorts i fråga om verksamhetssätten och de centrala bestämmelserna om tjänstesystemet och personalförvaltningen. Utredningsarbetet har fått stöd av statistiskt material om beslut och åtgärder som hänför sig till tjänstesystemet, om det nuvarande systemets kostnader och personal och om allokeringen av resurser vid de olika ministerierna och inom hela statsrådet.

I utredningen har reformen av tjänstesystemet granskats utifrån tre möjliga genomförandemodeller, med olika infallsvinklar på frågan om i vilken omfattning tjänster och tjänsteförhållanden kan bli gemensamma för statsrådet och hur de gemensamma tjänsterna och tjänsteförhållandena då ska hanteras. Utredaren Sarkio rekommenderar att statsrådet övergår till gemensamma tjänster i så stor utsträckning som möjligt och samtidigt förnyar hela tjänstesystemets strukturer. Denna övergripande modell gäller cirka 3 500 tjänster vid ministerierna och ger de bästa förutsättningarna för förenhetligande av statsrådets arbete och en flexibel och effektiv användning av resurserna.

I utredningen presenteras också två alternativa sätt att ordna statsrådets gemensamma personalförvaltning. Juha Sarkio föreslår att statsrådet övergår till en centraliserad personalförvaltning, som innebär att ministeriernas varierande funktioner förenhetligas och även rekryteringen centraliseras. Avsikten är att befogenheterna fördelas tydligt mellan ministerierna och den statsrådsgemensamma funktionen i och med reformen.

Det är möjligt att övergå till gemensamma tjänster och en centraliserad personalförvaltning tidigast från och med 2027.

Projektet har fokuserat på reformer av statsrådets verksamhet, tjänstesystem och personalförvaltning och av den lagstiftning som hänför sig till dessa. Man har fäst särskild vikt vid förutsättningarna för ministeriernas ledning och expertis samt utnyttjandet av framtida kompetenser och digitaliseringens möjligheter. Reformen stärker den roll som statsrådets allmänna sammanträde har vid ledningen av statsrådet och styrningen av resurserna.

Mer information: 
Juha Sarkio, utredare, tfn 0295 160 455, statsrådets kansli
Timo Lankinen, understatssekreterare, tfn 0295 160 300, statsrådets kansli
Statsrådets e-postadresser har formen fornamn.efternamn@gov.fi.