Bedömningspromemorian om skyldighet att lagra förmedlingsuppgifter för myndigheternas behov med hänsyn till EU-domstolens rättspraxis

LVM019:00/2021 Projekt

Syftet med bedömningspromemorian är att utreda om det behövs ändringar i finsk lagstiftning om skyldighet att lagra uppgifter med hänsyn till EU-domstolens nya rättspraxis. Under remissbehandlingen vill man höra intressegruppernas åsikter i frågan.

Projektets framskridande

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer LVM019:00/2021

Ärendenummer VN/7266/2021

Projektets arrangör kommunikationsministeriet

Mandattid 24.3.2021 – 14.6.2021

Datum för tillsättande 24.3.2021

Sammandrag

Syftet med bedömningspromemorian är att utreda om det behövs ändringar i finsk lagstiftning om skyldighet att lagra uppgifter med hänsyn till EU-domstolens nya rättspraxis. Under remissbehandlingen vill man höra intressegruppernas åsikter i frågan.

Utgångspunkter

Vid elektronisk kommunikation - som mobiltelefonsamtal, textmeddelanden och internetanvändning - genereras förmedlingsuppgifter (till exempel telefonnummer, namn samt tiden och platsen för kommunikationen). Även om förmedlingsuppgifterna inte avslöjar innehållet i kommunikationen, avslöjar det fortfarande saker om den person som använder elektronisk kommunikationsmedel. Därför omfattar skyddet för kommunikationens konfidentialitet, skyddet av personuppgifter och skyddet för privatlivet också förmedlingsuppgifter.

Med hjälp av förmedlingsuppgifter om elektronisk kommunikation finns det dock potential att effektivt förebygga och utreda brott. För att göra förmedlingsuppgifterna tillgängliga för offentliga myndigheter för brottsutredning antogs 2006 ett EU-direktiv om skyldigheten att lagra förmedlingsuppgifter. Direktivet mötte dock motstånd eftersom det förpliktade till ganska omfattande och långvarig lagring av uppgifter. Slutligen fastställde domstolen 2014 att direktivet innebar oproportionerligt stora ingrepp i skyddet av personuppgifter och skyddet för privatlivet. Domstolen förklarade direktivet ogiltigt.

De flesta EU-medlemsstater (inklusive Finland) har infört en nationell lagringsskyldighet sedan direktivet upphävdes. Detta har lett till att dessa nationella lagar har ofta varit föremål för EU-domstolsprövning – huruvida de hittar rätt balans mellan säkerhet och skydd av personuppgifter och skydd för privatlivet.

Kommunikationsministeriet utredde senast 2017 hur Finlands lagstiftning om skyldighet att lagra förmedlingsuppgifter överensstämmer med EU-lagstiftningen, då EU domstolen gav Tele2 och Watson domen. Sedan dess har domstolen gett fyra nya domar. I bedömningspromemorian beskrivs innehållet i dessa domar och bedöms deras betydelse för finsk lagstiftning.

Ytterligare uppgifter