Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av miljöskyddslagen för sjöfarten och vissa andra lagar samt till lagar om Hongkongkonventionen och ändringar i MARPOL-konventionen och Londonprotokollet

Ändringar i miljöskyddslagen i sjöfarten

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av miljöskyddslagen för sjöfarten och vissa andra lagar samt till lagar om Hongkongkonventionen och ändringar i MARPOL-konventionen och Londonprotokollet

LVM056:00/2023 Lagstiftningsprojekt

Eduskunnalle esitetään merenkulun ympäristönsuojelulakiin hallitusohjelman mukaisia aluspäästökieltoja Suomen aluevesillä, nk. FuelEU Maritime -asetusta ja jakeluinfra-asetusta täydentävää sääntelyä sekä Hongkongin yleissopimuksen hyväksymistä ja MARPOL-yleissopimuksen ja Lontoon pöytäkirjan muutosten hyväksymistä.

Projektets basuppgifter Pågår

Projektets nummer LVM056:00/2023

Ärendenummer VN/22626/2023

Projektets arrangör kommunikationsministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Projektstadiet Stadfästande av lag

Mandattid 10.10.2023 – 31.7.2025

Datum för tillsättande 10.10.2023

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Kapitel 7 Ett Finland med ren energi

Underkapitel 7.6 Värnande om Finlands rena miljö genom cirkulär ekonomi

Lagberedning

RP med förslag till lagar om ändring av miljöskyddslagen för sjöfarten och av vissa andra lagar samt om godkännande och sättande i kraft av Hongkongkonventionen och av ändringar i bilagor till MARPOL-konventionen och ändringar i bilagor till Londonprotokollet

Riksdagens svar EV 139/2024

Till riksdagen föreslås genom ändringar i miljöskyddslagen för sjöfarten förbud mot utsläpp av fartyg på Finlands territorialvatten i enlighet med regeringsprogrammet, bestämmelser som kompletterar den så kallade FuelEU Maritime-förordningen och förordningen om distributionsinfrastruktur samt godkännande av Hongkongkonventionen och ändringarna i MARPOL-konventionen och Londonprotokollet. Dessutom föreslås nationella bestämmelser om nämnda internationella förpliktelser i miljöskyddslagen för sjöfarten och i vissa andra lagar. Ändringarna avses träda i kraft den 1 januari 2025. För en del av fartygsutsläppsförbuden föreslås en övergångsperiod. De ändringar som hänför sig till Hongkongkonventionen avses träda i kraft när avtalet träder i kraft den 26 juni 2025.

Ansvarig ministerLiikenne-, viestintä- ja sisäministeri Ranne

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2024

Projektets framskridande

Mål och resultat

Syftet med projektet är att göra ändringar i miljöskyddslagen för sjöfarten på grund av regeringsprogrammet och de senaste årens utveckling av IMO- och EU-lagstiftningen:

1) I enlighet med regeringsprogrammet föreslås förbud mot utsläpp av orenat tvättvatten och separerade rester från svavelskrubbrar, gråvatten och behandlat toalettavfall till Finlands territorialvatten.

2) Den så kallade FuelEU Maritime-förordningen om användning av förnybara och koldioxidsnåla bränslen inom sjöfarten förutsätter nationella bestämmelser om myndigheter och påföljder. Den nationella lagstiftningen ska vara i kraft före ingången av 2025. Samtidigt föreskrivs det att Finland fullt ut tillämpar det undantag för öar som förordningen tillåter och att uppgifter i anslutning till användningen av landström anvisas hamnens ledningsorgan.

3) Den s.k. förordningen om distributionsinfrastruktur för alternativa bränslen (Alternative Fuels Infrastructure Regulation, AFIR) kräver att medlemsstaterna ser till att det i de hamnar i TEN-T-nätet som definieras i förordningen tas i bruk tillräckligt med landström och flytande metan. Det föreslås att detta säkerställs genom att skyldigheten åläggs hamninnehavarna genom bestämmelserna i miljöskyddslagen för sjöfarten.

4) Den s.k. Hongkongkonventionen om återvinning av fartyg, som förhandlats fram inom Internationella sjöfartsorganisationen IMO, träder i kraft internationellt i juni 2025. Syftet med avtalet är att säkerställa att nedmonteringen av fartyg inte medför fara för människors hälsa eller miljön. Avsikten är att genom regeringens proposition överlämna konventionen till riksdagen för godkännande. Dessutom ska det utfärdas nationella författningar om sättande i kraft av konventionen och om införlivande av skyldigheterna i den nationella lagstiftningen.

5) IMO ändrar årligen MARPOL-konventionen till förhindrande av förorening från fartyg. Finlands grundlag förutsätter att ändringarna uttryckligen godkänns och sätts i kraft. Om fördragsändringarna hör till området för lagstiftningen och inte hör till EU:s exklusiva befogenhet, ska de föreläggas riksdagen för godkännande. Dessutom ska de sättas i kraft genom lag. Nu föreslås det att riksdagen godkänner de ändringar i MARPOL-konventionen 2021 som gäller luftföroreningar från fartyg och förbud mot användning och transport av tung brännolja i de arktiska områdena samt de ändringar som godkändes 2022 och genom vilka skyldigheten att föra avfallsdagbok på mindre fartyg än för närvarande utvidgas (400 GT - > 100 GT).

6) Avsikten med regeringens proposition är att föreslå riksdagen för godkännande och sättande i kraft de ändringar i Londonprotokollet om dumpning av avfall i havet som förbjuder dumpning av avloppsslam i havet.

7) Övriga ändringar: för polisens fartyg föreslås en möjlighet att avvika från kraven i miljöskyddslagen för sjöfarten när det behövs av funktionella skäl. Den myndighet som godkänner hamnens avfallshanteringsplan behöver inte lämna hamninnehavaren ett utdrag ur registeranteckningen.

Utgångspunkter

Bakom projektet ligger regeringsprogrammet, EU-lagstiftning och internationella förpliktelser som överenskommits i IMO.

Ytterligare uppgifter

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi