Rådet för bedömning av lagstiftningen
Det propositionsutkast som gäller lotsningslagen har beretts väl

Den regeringsproposition som gäller lotsningslagen ger en tillräcklig uppfattning om totalreformens mål och de viktigaste förslagen. De väsentliga typerna av konsekvenser har identifierats väl.

I propositionen föreslås det att det stiftas en ny lotsningslag. De föreslagna ändringarna förbättrar sjösäkerheten genom att de mer detaljerat, konsekvent och rättvist reglerar lotsplikten och grunderna för befrielse från den. Det föreslås att alla minst 50 meter långa fartyg inom de lotspliktiga områdena i Finland ska vara skyldiga att anlita lots, om inte deras besättningar har behövliga persontillstånd som befriar från lotsplikt eller om de inte omfattas av någon annan grund för undantag.

I propositionen fokuseras det på de väsentliga konsekvenserna. Konsekvensbedömningens omfattning och detaljrikedom står väl i proportion till lagförslagets innehåll och konsekvensernas betydelse. Osäkerheter kring konsekvenserna har också lyfts fram, och i bedömningen beskrivs eventuella positiva och negativa konsekvenser jämbördigt.

I propositionen presenteras ur många synvinklar vilka kostnader ändringen medför för företagen. En presentation i tabellform av de väsentliga kostnaderna för olika aktörer skulle förtydliga vilka konsekvenserna är och hur de fördelas och göra det lättare att uppfatta helheten. 

Lotsningskostnadernas betydelse för verksamhetsutövarna skulle kunna preciseras i propositionen. Om lotsningskostnaderna ställs i relation till de totala kostnaderna, blir det lättare att få en uppfattning om lotsningskostnadernas konsekvenser för konkurrensen. 

I propositionen bedöms konsekvenserna för sjösäkerheten, försörjningsberedskapen och miljön, men förslaget skulle kunna preciseras med en bedömning av hurdana avvikande situationer och risksituationer som minskar genom förslaget. 

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om det utkast till regeringens proposition med förslag till lotsningslag och till en lag som har samband med den (projektnummer LVM021:00/2021) som kommunikationsministeriet lämnade till rådet den 1 september 2022. 

Rådet anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningen om konsekvensbedömning av lagförslag. Rådet föreslår endast några mindre tillägg till utkastet till proposition.

Ytterligare information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417, Annika Collin, specialsakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 589, och Meri Virolainen, bedömningsråd, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.