Rådet för bedömning av lagstiftningen
Barnskyddslagens konsekvenser för grundläggande och mänskliga rättigheter ska preciseras

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett social- och hälsovårdsministeriet ett utlåtande om lagförslaget till ändring av barnskyddslagen. Utifrån lagförslaget är det delvis svårt att få en uppfattning om väsentliga förslag, mål och behov av en lagändring. Det är möjligt att på många ställen förkorta lagförslaget. Konsekvenser har i huvudsak behandlats mångsidigt, men de grundläggande och mänskliga rättigheterna i lagförslaget ska preciseras.

I barnskyddslagen föreslås flera nya bestämmelser, bland annat om att ta ämnen och föremål ifrån ett barn som placerats utom hemmet. Barnet kan fråntas ämnen, föremål, penningtillgångar, betalningsmedel eller kommunikationsredskap, om de äventyrar till exempel barnets egen eller någon annans liv, hälsa, säkerhet eller utveckling, den allmänna ordningen eller säkerheten på platsen för vård utom hemmet eller om de lämpar sig för att skada egendom. I lagförslaget ingår även bestämmelser om rehabilitering av barn som brukar allvarligt våld på en sluten institution. I lagförslaget föreskrivs dessutom om metoder för att ingripa i barnens frånvaro utan tillstånd från barnskyddsanstalter.

Det är delvis svårt att få en klar uppfattning om förslagets nuläge, mål, väsentliga föreslag och behov av lagändring. Det vore bra att på många ställen förkorta och strukturera texten noggrannare eftersom detta hjälper en läsare som inte är insatt i ärendet att lättare förstå lagförslagets centrala innehåll.

I lagförslaget ingår en sammanfattning av centrala konsekvenser samt risker som anknyter till förslagen och hur de kan förebyggas. Dessutom lyfter lagförslaget fram osäkerheter som gäller konsekvensbedömningar, vilket är positivt. Alternativa sätt att genomföra lagförslaget presenteras i en informativ tabell.

Av lagförslaget framgår att den föreslagna regleringen medför kostnader för kommunerna, välfärdsområdena och staten. Av de ekonomiska konsekvenserna framgår dock inte i tillräcklig omfattning storleksklassen för de kostnader som lagförslaget förorsakar. Lagförslaget ska kompletteras i detta avseende.

Lagförslagets konsekvenser för hur barnens och de ungas grundläggande och mänskliga rättigheter tillgodoses ska beskrivas mer detaljerat. Hur dessa rättigheter tillgodoses ska särskilt bedömas i fråga om de lagändringar som anknyter till användning av begränsningsåtgärder i enlighet med kapitel 11 i barnskyddslagen. Det vore bra att beskriva hur de grundläggande och mänskliga rättigheterna tillgodoses till exempel med tanke på barnens och de ungas vardag.

Lagförslaget ger en uppfattning om att personer som arbetar vid barnskyddsanstalter kan utsättas för våld eller hot om våld i sitt arbete. Till exempel ökade missbruksproblem och problem med psykisk hälsa hos barn medför olika risker i arbetssäkerheten. De föreslagna ändringarnas konsekvenser för arbetssäkerheten hos de anställda ska bedömas noggrannare i lagförslaget. Förbättrar eller försämrar ändringarna arbetssäkerheten?

Utlåtandet av rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnats om regeringens proposition om barnskyddslagen och lagar som har samband med den (projektnummer: STM009:00/2024) som social- och hälsovårdsministeriet överlämnade till rådet per e-post den 1 juli 2025.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition följer anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning på ett nöjaktigt sätt. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.