Rådet för bedömning av lagstiftningen
Beredningen av flexmodellen för invalid- och sjukpensioner har varit påskyndad

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett social- och hälsovårdsministeriet ett utlåtande om en proposition gällande en s.k. flexmodell för invalid- och sjukpensioner. I utkastet till proposition har de centrala konsekvenserna identifierats och bedömts i regel väl, men propositionens remisstid var kort och propositionen lämnades till riksdagen utan att rådet för bedömning av lagstiftningen gavs möjlighet att lämna sitt utlåtande.

Syftet med propositionen är att revidera bestämmelserna om samordning av invalid- eller sjukpension och arbetsinkomster. I propositionen föreslås en flexmodell som ska ersätta de gällande bestämmelserna om vilande invalid- eller sjukpension. I den nya modellen ska på pensionstagarens arbetsinkomster tillämpas ett skyddat belopp per kalendermånad. Om arbetsinkomsterna under en kalendermånad inte överstiger det skyddade beloppet, inverkar de inte på utbetalningen av pensionen. För pensionstagaren fastställs dessutom ett s.k. flexbelopp för kalenderåret som är dubbelt högre än det månatliga skyddade belopp som ska tillämpas.

I propositionsutkastet har de centrala konsekvenserna identifierats och bedömts i regel väl. Även konsekvensbedömningens metoder och material har beskrivits i propositionen. Propositionen innehåller en detaljerad beskrivning av lagändringens konsekvenser för pensionsinkomsterna för sjukpensionärer.

Propositionen ger en god uppfattning av de statiska förändringarna som utkastet till proposition orsakar för olika sjukpensionärer. Rådet anser att det vore bra att i propositionen betona dynamiska konsekvenser i stället för statiska. Syftet med propositionen är emellertid att arbetsinkomster och förmåner vid arbetsoförmåga ska kunna samordnas bättre och sysselsättningsläget därmed förbättras.

Remisstiden för propositionsutkastet var undantagsvis endast två veckor. Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att det bör finnas tillräckligt med tid för att ge ett utlåtande om en regeringsproposition. Kortare remisstid kan endast tillämpas av grundad anledning.

Utlåtandet av rådet för bedömning av lagstiftningen gäller det utkast till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om samordning av invalidpension och arbetsinkomster (projektnummer: STM066:00/2025) som social- och hälsovårdsministeriet lämnade till rådet per e-post den 14 april 2026. Utlåtandet är offentligt.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är medvetet om att utkastet till proposition inte kommer att ändras utifrån detta utlåtande. Social- och hälsovårdsministeriet har meddelat att det inte kan beakta rådets utlåtande, eftersom propositionen lämnades till riksdagen den 16 april 2026 utan att rådet gavs möjlighet att utarbeta ett utlåtande till ministeriet. Rådet för bedömning av lagstiftningen ger undantagsvis utlåtandet till riksdagens social- och hälsovårdsutskott.

Mer information: Eeva-Liisa Inkeroinen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 040 089 4220, Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som har till uppgift att ge utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.