Rådet för bedömning av lagstiftningen
Konsekvenserna för företagen av slopandet av skattefriheten för frivilliga pensionsförsäkringar bör preciseras

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till finansministeriet om ett lagförslag som gäller slopande av rätten till skatteavdrag för frivilliga pensionsförsäkringar. Propositionen ger en god uppfattning om nuläget och konsekvenserna för de skattskyldiga. I propositionen har väsentliga konsekvenser för företagen identifierats, men de bör ytterligare preciseras.

Ett centralt förslag i propositionen är att rätten till skatteavdrag för premier för frivilliga individuella pensionsförsäkringar och långsiktiga sparavtal slopas. Dessutom slopas rätten att dra av premier för kollektivt tilläggspensionsskydd som betalats av arbetstagaren. I propositionen föreslås inga ändringar i bestämmelserna om utbetalning av pension som betalas på basis av försäkring. Ett undantag som föreslås är att pensionsbesparingar som understiger 5 000 euro ska kunna lyftas som ett engångsbelopp utan att skatten på prestationen höjs. Syftet med slopandet av skattestödet är att öka skatteinkomsterna och därmed stärka de offentliga finanserna. Propositionen förbättrar dessutom neutraliteten i beskattningen i och med att frivilligt pensionssparande bättre jämställs med andra former av sparande.

Propositionen ger en god uppfattning om nuläget i fråga om rätten till skatteavdrag för frivilliga individuella pensionsförsäkringar och långsiktiga sparavtal och om ändringens konsekvenser för de skattskyldiga. Konsekvenserna för olika målgrupper har behandlats på ett mångsidigt sätt, och propositionen innehåller många kvantitativa bedömningar. Tabellerna och figurerna i propositionen åskådliggör ändringens konsekvenser.

Propositionen bör innehålla en riktgivande uppskattning i euro av de kostnader som slopndet av rätten till skatteavdrag för pensionsförsäkringar medför för företagen. Vilka kostnader kan det till exempel orsakas av att företagens informationssystem uppdateras?

Till följd av tidigare författningsändringar utgör det nuvarande systemet med frivillig pensionsförsäkring en komplex helhet. Lagförslaget gör sannolikt helheten ännu mer komplex, vilket kan öka kostnaderna för företagen. I propositionen bör man göra en avvägning av propositionens sammantagna fördelar och kostnader och jämföra dem med en situation där inga ändringar görs.

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av inkomstskattelagen och vissa andra skattelagar (projektnummer VM083:00/2024). Finansministeriet lämnade propositionen till rådet per e-post den 5 februari 2025.

Rådet anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417, och Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.