Rådet för bedömning av lagstiftningen
Möjligheten att sköta miljöärenden via ett enda serviceställe: konsekvenser för tillståndssökande ska preciseras

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett ett utlåtande till miljöministeriet om lagförslaget till möjlighet att sköta miljöärenden via ett enda serviceställe. Förslaget ger en uppfattning om målsättningarna och de viktigaste förslagen, men det kan vara svårt att få en tydlig bild av nuläget och ändringen som helhet. Konsekvenserna har behandlats rätt mångsidigt, men konsekvenserna för tillståndssökande ska preciseras.

I lagförslaget stiftas en ny lag om behandlingen av miljöärenden. I miljöärenden är målet betjäning via ett enda serviceställe: i fortsättningen svarar Tillstånds- och tillsynsverket för hur miljörelaterade förfaranden framskrider och deras samordning. Avsikten är att inrätta Tillstånds- och tillsynsverket i samband med reformen av statens regionförvaltning. Genom att kombinera de miljörelaterade tillståndsförfarandena leder tillståndsansökan till ett beslut och en besvärsmöjlighet. Tillstånds- och tillsynsverket ger sin uppskattning av tidpunkten då tillståndsbeslut ges och offentliggör det i informationsnätet. 

Lagförslaget är för det mesta välberett och informativt, men det behöver förtydligas. I lagförslaget ska inkluderas en tabell eller en figur som beskriver nuläget för och den föreslagna ändringen av de miljörelaterade förfarandena. Detta hjälper läsare som inte känner till ärendet att bättre förstå den föreslagna ändringen och dess betydelse.

Lagförslaget utvidgar väsentligt en gemensam behandling av de miljörelaterade tillstånden och samordningen av tillståndsförfarandena. Lagförslaget ger dock inte en tillräcklig uppfattning om vilka som är de viktigaste tillståndsförfaranden som den föreslagna regleringen gäller och hur olika förfaranden fungerar i praktiken. Lagförslaget bör innehålla mer detaljerade exempel på olika situationer där regleringen tillämpas.

Lagförslaget ska dessutom ha en sammanfattning av propositionens viktigaste konsekvenser för tillståndssökande. Minskar till exempel de kostnader som orsakas för de tillståndssökande och förkortas förfarandena väsentligt jämfört med nuläget?

Utlåtande av rådet för bedömning av lagstiftningen har getts om regeringens proposition med förslag till lag om behandling av vissa miljöärenden vid Tillstånds- och tillsynsverket och till vissa lagar som har samband med den (projektnummer: MM063:00/2023), som miljöministeriet lämnade till rådet per e-post den 11 november 2024.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.