Rådet för bedömning av lagstiftningen
Problemen med harmoniseringen av insolvenslagstiftningen beskrivs väl

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till justitieministeriet om statsrådets U-skrivelse till riksdagen om EU-kommissionens förslag till direktiv om harmonisering av insolvenslagstiftningen.

Förslaget syftar till att genom en harmonisering av medlemsstaternas insolvensförfaranden främja finansmarknadens funktion, fri rörlighet för kapital, gränsöverskridande investeringar och lika verksamhets- och konkurrensförutsättningar för europeiska företag. Det nationella genomförandet av förslaget förutsätter flera ändringar bland annat i den nationella konkurs-, företagssanerings- och bolagslagstiftningen. 

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser det vara positivt att förslagets konsekvenser för lagstiftningen i Finland har bedömts i U-skrivelsen. Av U-skrivelsen framgår tillräckligt tydligt ärendets bakgrund, mål och Finlands ståndpunkter. I skrivelsen redogörs också öppet för grunden för kommissionens ekonomiska analys och dess lämplighet för Finland.

Skrivelsen beskriver på ett bra sätt förslagets konsekvenser och problematiska aspekter för Finland. Förslaget försvagar och komplicerar till stora delar insolvensförfarandena i Finland. Den eventuella nyttan för Finlands del är i huvudsak en effektiviserad gemensam marknad, vilket i synnerhet gynnar gränsöverskridande investerings-, finansierings- och företagsverksamhet. Kostnaderna för förslaget i förhållande till dess fördelar bör ännu bedömas vid den fortsatta beredningen.

I U-skrivelsen bedöms det att förfarandet för avveckling av mikroföretag är förenat med en betydande oro för att borgenärernas rättigheter ska kränkas samt för missbruk och dold ekonomisk brottslighet. Vid den fortsatta beredningen bör konsekvenserna för utredningen av ekonomisk brottslighet och för möjligheten att begå ett ekonomiskt brott bedömas närmare.
Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om statsrådets skrivelse (U 101/2022 rd) om kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om harmonisering av insolvenslagstiftningen (insolvensdirektivet II) som justitieministeriet har lämnat till riksdagen. Utlåtandet är offentligt.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att skrivelsen ger en god uppfattning om förslagets preliminära konsekvenser och att U-skrivelsen tar upp frågor som är problematiska för Finland. Konsekvenserna av lagförslagen bör förtydligas i samband med preciseringen av lagförslagen.

Ytterligare information: Annika Collin, ledande sakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 589. Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen 0295 160202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.